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大卖家:探索国家石油公司销售的规模和风险(pdf 1.22 mb)
在许多产油国,国家石油公司(NOC)销售大量BOB网投站的国家石油和天然气。出售一个国家的不可再生自然资源通常是一个收入来源,可以对一个国家的国家预算和国家实现其国家发展优先事项的能力产生重大影响。因此,重要的是,公民能够评估他们的国有企业的业绩,他们将国有资产出售给谁,以什么条件出售,以及他们如何处理由此产生的销售收入。
在本简报中,作者使用NRGI的新国家石油公司数据库中的数据来研究NOC石油销售活动带来的治理和腐败风险。使用这些新编制的数据,包括来自35个国家的39家国家石油公司超过1.5万亿美元的石油销售,他们发现:BOB网投站
- 对许多国家来说,石油销售是一项重要的经济活动。BOB网投站2016年,35个国家的国家石油公司(noc)向大宗商品交易商和其他买家的BOB网投站石油、天然气和产品销售额超过1.5万亿美元,相当于这些国家政府总收入的22%。
- 大多数国家石油公司只将一小部分石油销售收入上缴给政府国库。有数据可查的30个国家的国家石油公BOB网投站司仅将22%的收入转入该国的国库。
- 这导致国家石油公司在缺乏基本透明度、问责制和良好治理实践的环境中管理巨额公共收入。在可识别的石油销售中,79%(1.2万亿美元)发生在2017年资源治理指数中得分“弱”或“差”的国家。BOB网投站
- 采掘业透明度倡议(EITI)成员国的石油销售信息披露有所改善,BOB网投站非eiti国家产生BOB网投站了超过90%的可识别NOC石油销售收入约合1.4万亿美元。
本简报还介绍了来自刚果共和国、尼日利亚和厄瓜多尔的案例研究,在可用的情况下,石油销售数据如何用于审查国家石油公司的商业业绩,并让他们对出售国家石油所产生的收入负责。
提高石油销售的透明度将开始降低与选择买家、谈判销售条款以及将收入从国家石油公司转移到国库相关的风险。鉴于需要提高透明度,简报最后提出以下建议:
- 从国家石油公司购买石油和天然气的公司应该在逐笔销售的基础上披露这些交易。新加坡、瑞士、阿联酋、英国和美国等大宗商品交易中心的政府应要求这些公司披露从政府和国家石油公司购买石油和天然气的付款情况。
- 所有国家石油公司都应承诺披露每笔石油和天然气销售的买家、数量和价格。