探索NRGI冲击系列.
所面临的挑战
突尼斯是阿拉伯之春起义后唯一实现从威权主义和平过渡的国家,但其民主成果尚未得到巩固。突尼斯人经历了持续的政治不稳定,投票率一直在下降,尤其是在年轻人中。
采掘业的治理既受到当前政治背景和全球动态的影响,又受到后者的影响。2013年革命后,民间社会能力不足,对采掘业的关注有限,国际合作伙伴的信任水平也很低。
与该地区其他资源丰富的国家相比,突尼斯的石油和天然气储量较小。BOB网投站此外,政治不稳定和缺乏竞争力的财政制度导致该部门的外国投资下降。随着产量和价格的下降,石油和天然气的收入也下降了。在采矿方面,该国从2010年的世界第四大磷酸盐生产国上升到2017年的第20大。2020年,在冠状病毒大流行期间,突尼斯依靠进口磷酸盐。产量下降主要是由于反复发生的抗议活动,特别是在加夫萨磷矿开采盆地,导致采矿经常停止。当地居民感到沮丧,因为磷矿开采带来的好处有限,无论是在收入、公司的社会支出还是就业机会方面。类似的情况在塔陶因产油区和其他资源产区也普遍存在。
政治和体制动荡对改革计划产生了负面影响。2011年至2016年期间,包括腐败丑闻之后,负责采掘业的部门的组合被修改或重组了5次,领导层发生了8次变动。此后该部多次改组。这些变化导致了改革的动力减弱和拖延。大流行进一步加剧了其中一些挑战。
NRGI的反应
2013年,NRGI在该国的第一步重点是与当地利益相关者建立信任;为多方利益攸关方的信任和对话创造机会和机制;作为信任和问责制的先决条件,促进透明度和开放数据;投资于利益相关者和具有持久力的机制。
NRGI认识到突尼斯初具雏形的公民社会组织(cso),调整了其方法,以培养能够严格和可信地推动采掘部门改革的公民社会领导人的出现。bob买球网站在突尼斯的NRGI工作人员鼓励在采掘部门治理方面采取公民行动;建立民间社会影响政策辩论的能力;联合民间社会发出更大影响的声音。
从2016年起,NRGI加强了基于证据的宣传,并鼓励使用数据为公共政策和改革工作提供信息。NRGI与突尼斯公民社会组织的伙伴关系和协作扩大了与部门相关的信息披露,加深了民间社会分析公开数据的能力,与生产地区的社会运动联系起来,批评国有企业的治理,并参与了日益多样化和复杂的改革辩论,需要更大的技术深度。
NRGI还支持多方利益相关者对话,以推动合同的公布和遵守《采掘业透明度倡议》(EITI)。
所面临的挑战
突尼斯是阿拉伯之春起义后唯一实现从威权主义和平过渡的国家,但其民主成果尚未得到巩固。突尼斯人经历了持续的政治不稳定,投票率一直在下降,尤其是在年轻人中。
采掘业的治理既受到当前政治背景和全球动态的影响,又受到后者的影响。2013年革命后,民间社会能力不足,对采掘业的关注有限,国际合作伙伴的信任水平也很低。
与该地区其他资源丰富的国家相比,突尼斯的石油和天然气储量较小。BOB网投站此外,政治不稳定和缺乏竞争力的财政制度导致该部门的外国投资下降。随着产量和价格的下降,石油和天然气的收入也下降了。在采矿方面,该国从2010年的世界第四大磷酸盐生产国上升到2017年的第20大。2020年,在冠状病毒大流行期间,突尼斯依靠进口磷酸盐。产量下降主要是由于反复发生的抗议活动,特别是在加夫萨磷矿开采盆地,导致采矿经常停止。当地居民感到沮丧,因为磷矿开采带来的好处有限,无论是在收入、公司的社会支出还是就业机会方面。类似的情况在塔陶因产油区和其他资源产区也普遍存在。
政治和体制动荡对改革计划产生了负面影响。2011年至2016年期间,包括腐败丑闻之后,负责采掘业的部门的组合被修改或重组了5次,领导层发生了8次变动。此后该部多次改组。这些变化导致了改革的动力减弱和拖延。大流行进一步加剧了其中一些挑战。
NRGI的反应
2013年,NRGI在该国的第一步重点是与当地利益相关者建立信任;为多方利益攸关方的信任和对话创造机会和机制;作为信任和问责制的先决条件,促进透明度和开放数据;投资于利益相关者和具有持久力的机制。
NRGI认识到突尼斯初具雏形的公民社会组织(cso),调整了其方法,以培养能够严格和可信地推动采掘部门改革的公民社会领导人的出现。bob买球网站在突尼斯的NRGI工作人员鼓励在采掘部门治理方面采取公民行动;建立民间社会影响政策辩论的能力;联合民间社会发出更大影响的声音。
从2016年起,NRGI加强了基于证据的宣传,并鼓励使用数据为公共政策和改革工作提供信息。NRGI与突尼斯公民社会组织的伙伴关系和协作扩大了与部门相关的信息披露,加深了民间社会分析公开数据的能力,与生产地区的社会运动联系起来,批评国有企业的治理,并参与了日益多样化和复杂的改革辩论,需要更大的技术深度。
NRGI还支持多方利益相关者对话,以推动合同的公布和遵守《采掘业透明度倡议》(EITI)。
影响
在革命后的头几年里,公民社会的人数和实力不断增长,并取得了重大成果,全国革命组织在支持公民社会方面发挥了重要作用。公民社会组织开始参与资源治理问题,并成立了一个公民社会透明联盟。最重要的是,NRGI成功地在利益相关者之间建立了信任,在媒体和突尼斯人中提高了透明度和良好治理的总体形象。NRGI支持当地团体确保将自然资源条款纳入该国的新宪法,并利用开放政府伙伴关系和EITI促进采掘业的透明度。近年来,NRGI的工作导致政府在公共平台上发布采矿、石油和天然气合同。民间社会的研究为公众辩论提供了信息,并引起了政府的反应。一个更具代表性和自力更生的透明度联盟出现了,该国的EITI实施开始实施。政府还启动了参与式部门审计。
图片由Hasan Mrad为Shutterstock。