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能源转型为矿产资源丰富的国家带来了经济机遇,但腐败和治理风险可能会破坏该行业的前景。BOB网投站
这篇文章也会出现在EITI网站上.
能源转型推动了对低碳技术所需矿物的需求,如太阳能电池板、风力涡轮机和电动汽车。这种需求可以成长在接下来的20年里,一些矿物的价格会上涨900%技术创新也要让这些预测不确定。根据一项新的研究报告根据昆士兰大学制定的《采掘业透明度倡议》(EITI), EITI实施国可能会在满足日益增长的需求方面发挥重要作用。BOB网投站
许多矿产资源丰富的国家的政府官员对采矿业的经济前景感到兴奋。BOB网投站他们希望新的投资能够为当地企业带来收入、就业和机会。
但是,将自然资源财富转化为可持续发展成果的前景取决于善治(在这份新的报告中讨论)报告来自自然资源治理研bobapp手机客户端下载究所(NRGI)。历史证明,采矿业繁荣可能带来腐败和公共财政风险,包括执照发放过程中的贿赂、环境和社会评估不足,以及税收征管不力造成的收入损失。在某些情况下,仅仅是对上涨的预期投资可能会破坏矿产丰富国家的经济稳定。BOB网投站
许可和采购中的腐败
与矿业繁荣相关的商业机会可能容易受到腐败的影响。一个关键风险与颁发采矿许可证有关。在许多国家,政府BOB网投站急于批准新矿,并寻求加快发放许可证的程序。以秘鲁为例简化社区谘询巴西已经出台了一项政策加快审批有重要战略意义的矿井。由于大量的申请使政府部门的能力捉对捉对,企业可能越来越倾向于通过行贿来加快审批,特别是在经济超级大国之间为确保过渡矿产供应而展开地缘政治竞争的高度投机背景下。
官员们可能还会感受到偷工减料和绕过尽职调查的压力,这增加了与政治有关联(或/和不合格)的公司获得采矿权的风险,或者是脆弱或被操纵的社会环境评估的风险。这可能特别成问题,因为一些过渡矿物位于对环境和社会影响敏感的国家内未开采的环境脆弱地区。BOB网投站例如,“锂三角”(包括阿根廷、智利和玻利维亚)的采矿项目可能会进一步加剧该地区有限的水资源压力。
同样,矿业公司采购货物和服务也容易受到腐败的影响。研究经合组织发现,这是采矿业的一个关键风险领域。
透明度和多方利益攸关方对话有助于减轻这些风险。各国政府应明确说明任何“快速通道”的奖励程序,并投入足够的时间和资源进行尽职调查。矿业公司可以通过承诺在整个业务部门遵守严格的商业诚信做法和尽职调查流程来支持反腐败努力。EITI的对配套企业的期望全球许多大型矿业公司都在致力于这一项目,这为我们提供了一个起点。
公共财政的不确定性
即使一个国家拥有丰富的矿产储量,薄弱的治理和缺乏透明度也会阻碍潜在的投资。例如,在缺乏可靠、公开的地BOB网投站质数据的情况下,各国可能难以吸引高质量、负责任的矿业公司。然而,只有四个EITI实施国——哥伦比亚、印度尼西亚、哈萨克斯坦BOB网投站和蒙古——采用了EITIcrissco良好的实践指导勘查成果、矿产资源、矿产储量公开报告。
即使该行业增长,由于经济前景的不确定性,生产国和投资者也无法在充分知情的BOB网投站情况下做出决定。价格波动可能导致不可预测的收入流和宏观经济规划挑战。由于在过渡矿产价值链上运营的公司的税收结构不透明,政府可能会获得低于官员预期的收入。2018年,智利不得不成立一个委员会来监督之后的锂合同滥用转移定价的指控.
资源丰富国家的政府应提高该部门的透明度和问责制,以减轻这些BOB网投站风险并实现其采矿潜力。它们应公布关于过渡矿物储量和经济潜力的更详细资料;加强对公司收入流动和财务关系的监管;促进支持长期经济规划和透明决策的政策。
大宗商品交易的不透明度和国家参与
随着资源丰富的国家寻求利用过渡矿物BOB网投站的全球竞争,一些国家正在扩大国有企业在采矿部门的作用。例如,在刚果民主共和国,政府最近成立了企业Générale du Cobalt (EGC)来管理所有手工开采的钴。在印度尼西亚,国有企业管理着锡、镍、铝土矿和其他矿产的贸易。
政府和国有企业之间收入流动缺乏透明度是一个众所周知的风险,特别是在国有企业涉及国家生产份额出售的情况下。而石油和天然气中国的矿业部门尤其容易受到大宗商品交易腐败的影响,随着政府越来越多地让国企参与进来,以抓住过渡矿物需求不断增长带来的机遇,矿业部门可能面临类似的风险。
对于预见BOB网投站国有企业将发挥重要作用的国家来说,当局必须确定相关的治理和腐败风险,并采取措施缓解这两方面的风险国有企业合伙人和国有企业本身.与私营部门的企业一样,国有企业没有理由不能在整个业务部门遵守高度诚信标准,并建立风险评估和尽职调查流程,包括在与大宗商品交易商打交道时。
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根据过去的经验,只有管理良好的采矿部门才能促进矿产丰富国家的可持续发展。BOB网投站如果没有高度的治理保障和真正的反腐败努力,各国将失去潜在的收入,阻碍投资,错失经济多元化的机会,并增加负面社会环境影响的风险。BOB网投站其结果将是矿业繁荣无法兑现其经济承诺,能源转型可能无法以所需速度推进全球脱碳——或者以矿产丰富国家的公民为代价推进。BOB网投站
塞巴斯蒂安·萨拉(Sebastian Sahla)是采掘业透明度倡议组织的政策顾问。马修所罗门是 自然资源治理研究所代理治理项目主任和高级治理官。bobapp手机客户端下载
图片由 KAISARMUDA / Shutterstock
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大宗商品交易的不透明度和国家参与
随着资源丰富的国家寻求利用过渡矿物BOB网投站的全球竞争,一些国家正在扩大国有企业在采矿部门的作用。例如,在刚果民主共和国,政府最近成立了企业Générale du Cobalt (EGC)来管理所有手工开采的钴。在印度尼西亚,国有企业管理着锡、镍、铝土矿和其他矿产的贸易。
政府和国有企业之间收入流动缺乏透明度是一个众所周知的风险,特别是在国有企业涉及国家生产份额出售的情况下。而石油和天然气中国的矿业部门尤其容易受到大宗商品交易腐败的影响,随着政府越来越多地让国企参与进来,以抓住过渡矿物需求不断增长带来的机遇,矿业部门可能面临类似的风险。
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根据过去的经验,只有管理良好的采矿部门才能促进矿产丰富国家的可持续发展。BOB网投站如果没有高度的治理保障和真正的反腐败努力,各国将失去潜在的收入,阻碍投资,错失经济多元化的机会,并增加负面社会环境影响的风险。BOB网投站其结果将是矿业繁荣无法兑现其经济承诺,能源转型可能无法以所需速度推进全球脱碳——或者以矿产丰富国家的公民为代价推进。BOB网投站
塞巴斯蒂安·萨拉(Sebastian Sahla)是采掘业透明度倡议组织的政策顾问。马修所罗门是 自然资源治理研究所代理治理项目主任和高级治理官。bobapp手机客户端下载
图片由 KAISARMUDA / Shutterstock