这篇文章是“资源治理与能源转型”系列。
关键信息:
- 中东的能源转型需要资金。政府严重依赖出售碳氢化合物来获得这笔钱。
- 政府可以创造一个良性循环:投资清洁能源,释放碳氢化合物用于出口,从而为更多的清洁能源提供资金。
- 随着碳氢化合物价格的下降,中东的低成本生产商具有优势,它们应该是最后一个离开市场的。世界对该地区石油和天然气的需求将相应地增加。
- 然而,中东的致命弱点仍然是其单一的经济,以及维持政府支出所需的高油价。
- 多样化将确保中东石油生产国能够以更低的价格维持出口,减少经济痛苦。
冠状病毒大流行掩盖了危机前世界各地许多政府和组织优先考虑的几个问题。其中一个议程项目是能源转型,它指的是将我们的能源系统从严重依赖排放二氧化碳的化石燃料——煤、天然气和石油——转变为以绿色和清洁能源为主导的能源系统。尽管没有人知道当前的危机会持续多久、有多严重,也没有人知道复苏会以何种形式出现,但推动能源转型的努力将重拾危机前的热情,这只是时间问题。
世界应对气候变化和绿色能源结构的决心,是任何石油和天然气生产国都关注的问题,而中东石油出口大国更是如此,这些国家拥有大量已探明的碳氢化合物储量,预计还能轻松维持60年。(见下图)这些资产陷入困境并失去价值的风险很高,会给这些缺乏多元化的经济体带来可怕的后果。这一前景可能是能源转型对中东石油生产国最明显、也最常被讨论的影响。
然而,现实情况要复杂得多。随着能源转型的进行,中东石油出口国在其主要能源结构和经济方面的有限多样化,将会增加而不是减少该地区的廉价石油和天然气出口。
储量与产量比国内能源转型:增加中东石油和天然气出口
就能源多样化有限而言,中东确实是一个独特的区域,无论各国是石油和天然气的净进口国还是出口国。BOB网投站这两种碳氢化合物在该地区一次能源和电力结构中的主导地位是显著的。在科威BOB网投站特和沙特阿拉伯等国,这一比例接近100%。在该地区之外,由于各国从化石燃料到可再生能源和核能等更多样化的能源来源来满足其能源需求,这种组合要丰富得多。BOB网投站总体而言,中东是世界上能源结构最不多样化的地区:
燃料发电,2018
该地区的石油和天然气出口国制定了雄心勃勃的目标,以实现能源和电力结构的多元化。例如,阿拉伯联合酋长国(UAE)的目标是到2050年从清洁能源中获得一半的一次能源2018年不到2%.从环境的角度来看,这应该是一个受欢迎的举措,尤其是考虑到该地区拥有世界上最大的碳排放国(按人均计算)。此外,从经济上讲,更多地使用绿色能源可以腾出更多的石油和天然气用于出口。
然而,从以石油为基础向绿色经济的转型与其他地方不同。在世界各地,能源转型的成本并不便宜。尽管太阳能和风能技术的运营成本大幅下降,但绿色能源仍然需要政府的支持,通常包括财政支持。对于可再生能源,人们必须计算投资和发电的整个系统成本,而不仅仅是太阳照耀和风吹时的发电成本,以考虑间歇性和缺乏存储的问题。核能的投资成本很高,因此很难获得纯商业条款的融资,往往需要政府的大力支持。
在中东,公共部门主导经济,特别是就能源基础设施而言,私营部门的参与仍然有限。此外,在许多国家,政府几乎没有任何独立于石BOB网投站油和天然气的收入来源。例如,在伊拉克,这种依赖超过了90%。只要该地区的政府收入以碳氢化合物为主,碳氢化合物收入就必须为新的清洁能源基础设施提供资金。
一旦石油和天然气在国内被更清洁的发电资源所取代,就会产生一个良性循环:生产国用更多清洁能源取代石油和天然气,就会有更多的石油和天然气可供出口,从而为本国的能源转型提供资金。BOB网投站这种回报可能是可观的:例如,沙特阿拉伯在大热天燃烧100多万桶石油来发电降温。中东在这方面比世界上任何其他地区都突出:在这里,清洁能源替代燃料实际上可以出售获利。一方面,这最终为参与能源转型提供了动力。另一方面,这种激励与出口更多石油和天然气密不可分。因此,推进中东的能源转型意味着鼓励向世界其他地区出口更多的石油和天然气。
良性循环
全球能源转型:增加中东的石油和天然气出口
当分析师们讨论搁浅资产时,他们通常会从长远角度看待后石油和天然气时代。然而,在能源转型的整个过程中,这些能源将会有相当长的一段时间保持需求,这可能会持续几十年。在此期间,石油和天然气市场将萎缩,价格将相应下降。低成本石油生产国(比如中东的产油国)显然将拥有优势,它们应该是最后一个离开市场的。高成本生产商将首先被挤出市场,因为他们发现,随着油价下跌,很难维持生产。
在这方面,全球能源转型越成功,世界经济对中东的依赖程度就越高,这对能源安全和地缘政治都会产生重大影响。在这方面,能源转型也将导致中东地区的石油和天然气出口增加,而不是减少。
难怪该地区的国有石油公司一直在采取积极的战略,在整个石油和天然气供应链上扩大产能。例如,2018年,沙特阿美公司宣布将在未来10年投资5000亿美元,阿联酋国家冠军公司ADNOC宣布到2023年投资1300亿美元,用于石油和天然气产能扩张。
然而,要利用这一战略地位,经济多元化是根本。就目前而言,尽管石油和天然气的开采成本低廉,但维持效率低下的大型经济体的成本高昂。中东石油生产国的致命弱点仍然是缺乏经济多元化,需要更高的油价来维持支出。这些国家为平衡预算所需要的高财政收支平衡油价就是挑战规模的一个例证,而且近年来油价一直高于市场价格,导致大量预算赤字。BOB网投站这种结构性弱点很容易破坏该地区作为低成本生产国的竞争优势。
中东和北非石油出口国的财政收支平衡油价(美元/桶)
2017 | 2018 | 2019 | 2020* | 2021* | |
---|---|---|---|---|---|
阿尔及利亚 | 91 | 101 | 105 | 157 | 109 |
巴林 | 113 | 118 | 106 | 96 | 84 |
伊朗,I.R. | 65 | 68 | 244 | 389 | 320 |
科威特 | 46 | 54 | 53 | 61 | 60 |
利比亚 | 103 | 69 | 49 | 58 | 70 |
阿曼 | 97 | 97 | 93 | 87 | 80 |
卡塔尔 | 51 | 48 | 45 | 40 | 37 |
沙特阿拉伯 | 84 | 89 | 83 | 76 | 66 |
阿联酋 | 62 | 64 | 67 | 69 | 61 |
*为IMF的预测
来源:国际货币基金组织(IMF)。中东和中亚地区经济展望(2019年)
如果中东石油和天然气出口国努力并成功地实现经济多元化,他们将能够以较低的价格维持出口,而不会造成经济损失。
一旦全球能源转型取得重大进展,接下来的情况将在很大程度上取决于该地区的油气生产商是否明智地将其油气收入进行再投资,以便未来金融投资的收入将超过油气出口的收入。如果他们真的走这条路,石油和天然气创造的财富将在这些资源对经济的重要性消失后很长一段时间内留在这些国家。BOB网投站
卡罗尔Nakhle他是水晶能源公司的首席执行官,也是自然资源治理研究所(NRGI)的董事会成员。bobapp手机客户端下载