今天,国际货币基金组织发布了模型在资源丰富的国家评估和设计石油和采矿交易。BOB网投站我们欢迎这一举措。随着关于采掘业的公开数据越来越多,此类模型的用户社区也越来越多,这是朝着更好地公众监督和理解资源交易和收入流迈出的重要一步。
去年,我们写了关于为什么这对公民和政府如此重要。资源产业财政分析(FARI)等模型被用来设计国家与公司签署的协议,以提取他们的资源财富。BOB网投站这些模型包含了大量的数据、假设和预测。这可能对各国随后获得的收入产生重大影响。BOB网投站因此,这些模型是开启讨论各国是否在利用其资源“做一笔好买卖”的关键一步。BOB网投站开放模型有助于公民监督合同,增强公众对预算中应该投入多少资金的理解。
今天的发布使得任何人都可以使用基于excel的模型。国际货币基金组织对任何特定分析的完整模型或结果通常仍然不可用——政府可以选择不公开它们。然而,越来越多的报告正在变得可访问。(看到一个菲律宾的完整列表或示例FARI网站.)
如果政府没有披露自己的预测,或者公民想要质疑这些假设,公众现在可以访问该框架,并使用自己的数据让它发挥作用。
建模如何帮助资源丰富的国家?BOB网投站
在过去的一年里,我们和我们的同事已经证明了开放模型如何使公民和政府受益。
当一项天然气协议的细节在坦桑尼亚泄露时,对该协议缺乏了解造成了混乱和一些毫无根据的指控。通过对财政条款的建模,我们能够帮助澄清这个故事。我们还回顾了早期对塞拉利昂新铁矿潜力的乐观预测讨论预测的经验教训在具有挑战性的治理环境中。在加纳,我们帮助了国会议员和公民社会组织评估潜在影响石油价格下跌对该国2015年预算的影响。
许多其他公民社会组织和咨询公司也开始将开放财政模型作为其工作的一部分。全球见证揭露了乌干达有争议的合同,而OpenOil为嘉能可我在乍得和一个金矿在坦桑尼亚.
开放财政模式的未来
FARI是建模资源项目的最先进的工具。政府官员、国际组织专家和独立顾问都接受了使用该模式的培训。这种模式通常通过u盘或电子邮件交换;现在所有人都可以使用。
为了使用这个强大的工具,用户需要访问他们想要建模的项目的关键信息。在此之前,由于模型的封闭性,以及对数据的有限访问,这些努力一直受到阻碍。秘密合同、未披露的纳税金额和隐藏的成本假设,使这种分析具有挑战性。
首先也是最重要的是资源契约,它为这些模型提供了关键输入。它们描述了适用于特定油田或矿山的税收条款。随着政府和企业意识到,披露这些合同有助于消除对已达成交易的怀疑或谣言符合他们的利益,可获得的合同正在迅速增加。我们目前正在与合作伙伴合作升级资源合同目录,并最大限度地提高与财政模型的互操作性。为此,我们在合同中标注了关键条款,并使其作为原始文本完全可搜索。新的资源合同网站将于10月在墨西哥城举行的开放政府伙伴关系全球峰会上推出。
另一个关键组成部分是披露项目层面收入、成本、产量和储量的数据。NRGI搜集了223份采掘业透明度倡议报告最初是PDF格式,用来解锁机器可读数据。基于英国类似法律的成功实施,我们制定了向美国证券交易委员会提出建议关于如何披露采掘公司的支付数据,以最大限度地提高可用性和互操作性。我们还在构建一个新的存储库来进行收割项目级数据分散在不同的来源——它将在今年晚些时候发布。
明年将标志着一个新的里程碑:许多新的EITI报告和项目级报告项目级付款数据的发布所有在英国和法国上市或注册的大型采掘公司。这将带来大量用于建模的新项目级信息。
对于FARI模型的发布可能意味着什么,或者您如何在您的国家对合同或项目建模感兴趣的人,请与我们联系。你可以直接发邮件到(电子邮件保护).同时,请报名参加我们的谷歌集团对于那些有兴趣了解更多资源项目的人。
吉姆·库斯特(Jim Cust)是NRGI的研究和数据主管。大卫·米哈伊是NRGI的经济分析师。