Au milieu de la pandémie déclenchée par le coronavirus, des experts prévoient une contraction de l ' économie africainePour la première fois en + de 25 ans.倾大陆之力dotés重要资源pétrole等地,影响pandémie a coïncidé世界经济之道pétrole qui,拉exacerbée。Le baril de pétrole brut Brent est passé de 60美元en décembre 2019 à 20美元en avril 2020。我们在一起conséquences immédiates a été我们在一起的时刻où la nécessité我们在一起的时刻dépenses。Les pays qui dépendent le plus de leurs revenus pétroliers et gaziers ont été Les plus dument touchés。
摄影:Ollivier Girard/CIFOR
对项目实施阶段生产的影响
Le尼日利亚,举例来说,dépend des revenus pétroliers pour加上de 50% de son预算。Le budget du pays pour 2020 a retenu l 'hypothèse selon laquelle Le prix du pétrole s ' établirait en moyenne à 57美元Le baril。我们的价格和需求,État珀杜65%的收入2020年,六位总理驾到。
Le budget du加纳为2020年献上一份联合国大奖赛(retenu UN prix de référence encore + élevé à62年,60美元le baril。En juillet, le ministre des Finances du pays préditQue les revenus pétroliers seraient de 50%Inférieurs aux prévisions en raison de la pandémie。
Confrontés à de tel défis économiques, les gouvernements cherchent désespérément à保护les投资,les雇佣和à générer des revenus。pétrole, les responsible de pays producteurs de pétrole et de gaz devront概率décider de l 'opportunité d 'accorder des allègements fisaux aux sociétés pétrolières et gazières en ue d ' tirer ou de conservation les投资。Les paiements que Les sociétés pétrolières et gazières versent aux gouvernements(生产、税收和补偿的组成部分)sont souvent加上élevés par baril de pétrole producit que par coût de production réel。Et c 'est précisément en période艰难的que les企业cherchent souvent de manière全球à réduire leurs coûts。
Toutefois, les allègements fisaux accordés aux sociétés pétrolières et gazières en période de chute des prix ont des résultats contrastés。De mauvais choix peuvent夹带器des pertes pour les pays à moyen et à long terme。Aussi, accorder des allègements不需要这样做nécessaires不需要这样做就减少了désespérément besoin。Nos collègues du NRGI ont examiné le risque d 'un nivellement par le bas»dans la façon not les pays producteurs de pétrole et de gaz gèrent les questions fiscal dans le contte de la pandémie。Dans une nouvelle通信intitulée«Fiscalité pétrolière et gazière pendant et après la pandémie: risque de nivellement précipité par le bas»Ils分析联合国échantillon de 19支付producteurs de pétrole et de gaz don 6 producteurs africains et, en tirent des结论importantes pour les représentants des pouvoirs publics à UN moment où ceeux -ci envisagent plusieurs选项。
法国企业开发费用和税收费用étudiés sont感性inférieures在巴里尔的实际价值。(Voir la figure ci-dessous)。Ces coûts sont important parce que les enterprises n 'ont tendance à arrêter la production que lorsque le prix du pétrole sur le marché est inférieur aux coûts à affronter dans la poursuite d 'un project donné: les charges d 'exploitation et les taxes。
À titre d ' example, le coût d 'exploitation moyen par baril en安哥拉Est de 9美元avec 15美元de tax (pour UN coût total de 24美元per barl)。Il存在peut-être des projets à coûts加上élevés不拉viabilité économique pourrait être assurée par un allègement财政,mais ils sont peu nombreux。De même, bien qu 'en moyenne les coûts d 'exploitation au加纳Soient + élevés, à 16美元le baril, la tax sur la production n 'y est que de 5美元et en conséquence les coûts totaux pour les entreprises(21美元)restent sensision inférieurs au prix actuel par baril。Les coûts moyens au Nigeria sont de 23美元le baril。结论:les allègements fisaux pour la plupart des projets En cours ne sont probability pas nécessaires et constituent un gaspillage de fonds public。
在生产阶段对les项目的影响
门户的研究également关于项目的pétroliers和敏感的观察être关于五项计划的巴黎政策années。Les enterprises pour commencer à pressions sur Les gouvernements pour qu 'ils modient le traitement fiscal de projets, en indiquant la volonté de réduire Les investments et, avec eux, la production potentielle, Les revenus et l ' employer。法国政府的先见之明à法国电视台préoccupations,邀请法国专家à法国审慎。世界上最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物最可能的事物
财政政策和敏感的投资机构pétrole法国经济经济中心délivrance法国许可证。A stade les gouvernements devraient s 'appliquer à conevoir correctleurs régimes fisaux。Si les责任设想impôts sur les projets en attente de développement, ils devraient, de même que les représentants des organismes de surveillance, veiller à ceque la viabilité du projet dépende réellement d 'un allègement财政和le projet soit toujours suffisamment créateur de valeur pour le pays。Dans la plupart des pays, par rapport à la production totale de pétrole et de gaz, la part de la production dérivée de projets qui pourraient être retardés ou annulés est faible。
Si un government envisage un allègement fiscal, il devrait alors élaborer un plan tenant compte des不确定性et utiliser un régime fiscal progressif qui réagira automatiquement à l ' évolution des prix ou inclure une clause de caducité。Ces approach aideront à faire en sorte qu 'un government ne«perde pas la course vers la remontée»si les prix augent。
pétrole和天然气新产品的含义
撒哈拉以南非洲生产新产品的情况,请注意redéfinir请注意。L 'Ouganda等勒塞内加尔pour voir leurs perspectives d 'avenir en tant que producteurs de pétrole感性réduites ou décevantes。为两个人买单,加上为NRGI提供分析,为未来生产提供项目à coûts élevés为企业提供项目développer。(Voir la figure ci-dessous)。加上de la moitié de la production potentielle de pétrole de l 'Ouganda est menacée si les prix descent de nouveau en dessous de 40美元。
Même法国原价40欧元à 60美元,再加一夸脱工程pétroliers欧干达葡萄酒être menacés。未来之路的共识之路pétrole,全球共识之路à展望之路pétrolières世界发展之路渐进之路établissant正义之路53美元d ' ici 2025。丹斯ce cas de figure, les investisseurs pouourraient être moins disposés à investor leur argent Dans le développement de projets en Ouganda。
Au Sénégal, les deux projets (Sangomar等大Tortue Ahmeyim) qui ont donné lieu à une décision最后的投资,malgré la pandémie。Toutefois, le potentiel des revenus future est encore + précaire qu 'en Ouganda;toute la production prévue du Sénégal au cours de la prochaine décennie est menacée même si le prix du baril oscille entre 40 et 60美元。* Dans le scénario de l 'augmentation graduelle des prix à 53美元le baril d 'ici 2025, les perspectives de développement de projets future au Sénégal sont不确定性。
Le dilemma actuel auquel font face les producteurs de pétrole et de gaz dans Le sillage de la pandémie présage d '不确定性à加上长期:même si les prix augent dans quelques années, les grandes économies passent à l ' énergie à faibles émissions de carbone。当然études estimment que si le monde passait rapidement à l ' énergie propre (assz vite pour maintenir le réchauffement de la planète en dessous de 2°C), le prix à long terme du pétrole s ' établirait aux environs de 40美元。Pour les nouveaux producteurs, en eux qui support des coûts élevés, la question posée n 'est probment pas du tout celle des allègements fisaux。我的快乐和痛苦:我的聪明的想法redéfinir我们的观点为我们的生活水平提供pétrole和我们的生活之家rôle重要的生活économie。采用者的愿景à长期的est + que jamais关键的pour les nouveaux producteurs de pétrole et de gaz d ' africa。
*Une exception peut-être le projet yakar - teranga, qui a un seuil de rentabilité estimé à 32 $ le baril pour le gaz domestic (qui sera son objectif), bien qu'il ait un seuil de rentabilité estimé à 70 $ le baril pour le gaz à l'export。Cependant, le project fait face à d’autres défis liés à la pandémie。
西拉Olan石头等伊芙Tsaguesont les非洲自然资源治理研究所(NRGI)联合主任。bobapp手机客户端下载Zeina Dowidar est associée NRGI项目。