Монгол。
在2020年,蒙古公民分红他曾持有国有煤矿企业额尔德涅斯塔班陶勒盖的部分股份多年。这表明,公民可以直接受益于采掘型国有企业。然而,这种情况是一个例外,而不是常规做法,因为许多国有企业处于亏损状态,卷入腐败丑闻,并以惊人的速度积累债务(高达40万亿图格格,相当于该国的国内生产总值)。一段时间以来,国有企业治理问题一直是政策议程的首要问题,人大计划讨论并修改监管国有企业的《国家和地方物权法》。
为了促进改革,NRGI出版了独立评估该公司是蒙古国国有公司,控制着蒙古国的大型采矿和采矿相关项目。我们的调查结果促使我们建议该公司提高透明度,包括提高其对蒙古的合规程度玻璃账目法.该法于2014年通过,规定了包括国有企业在内的政府机构的信息披露要求;信息通过一个集中的数据门户还有各个公司的网站。
不同类型的国有企业的具体披露要求有所不同。至少,国有企业必须公开其采购计划和报告。完全由国家控制的公司必须披露大量其他数据,包括年度预算、与采购相关的招标、审计报告、借款和人员配置信息。最重要的是,他们必须披露超过500万图格(约1750美元)这一相对较低门槛的个人现金交易的详细数据。
直到2020年,这项透明度法一直没有得到很好的执行。也许是关于国有企业越来越多地参与重大矿业项目在此期间,新政府听取了反对派和民间社会人士要求改进法律实施的呼吁。许多公司开始向数据门户添加数千条记录。我们NRGI支持可持续发展和社会责任理事会(CSS)监测矿业国有企业的合规情况。国家信息中心的工作证实,尽管存在一些问题,但国有企业的信息披露水平显著提高。
这些披露可能具有启发性。一些最大的采矿业国有企业——如额尔德涅斯蒙古公司、铜生产商额尔德涅特公司、萤石和黄金开采公司monrostvement公司,以及该国最大的煤炭生产商额尔德涅斯塔班陶勒盖公司——已经公开了他们的财务和运营信息,其中许多是首次公开。蒙古公民现在对顶级矿业公司的财务业绩有了前所未有的了解;他们可以了解到谁从这些公司采购,谁是这些公司最大的供应商,以及国有企业的规模和种类。
公民对国有企业通过玻璃账户法披露信息的兴趣增加了这种势头。在被揭露之后国有企业为一位经理的孩子支付学费这导致这位前经理(现任矿业和重工业部长)偿还了公司的债务。另一家国有企业宣布,将取消购买豪华雷克萨斯SUV的计划,以回应公众的愤怒。这些案例表明了信息披露的价值以及知情公民的重要性。然而,随着成千上万的记录被公开,寻找相关信息可能会因许多因素而变得困难,而一些公开的丑闻可能只是冰山一角。
在一个最近的报告,NRGI指出,在采掘业供应商上的支出是全球每年价值数千亿美元的主要资金流。在这种规模下,采掘业产生的利润和应税收入将受到很大影响,并为各国提供了一个重要的机会来建立本地化内容。BOB网投站这也为腐败利益集团提供了获利的可能性。
为了抓住这个机会,减少腐败风险,蒙古公民和政府应该充分利用玻璃账户,这是透明度的重要收获。根据政府的说法,使数据简单易用是第一步CSS的监控.使用机器可读的格式在谷歌眼镜账户门户网站上收集和披露数据将减少数据输入错误,并允许用户轻松地跨公司和时期进行分析。民间社会组织和政府机构也应深入研究这些广泛的新数据,以促进问责制、改善治理和提高国企绩效。为此,公民和官员都应该磨练自己分析数据的技能;他们可以通过改进门户网站的数据可视化和提供数据分析培训和工具来实现这一点,特别是为关注国企治理问题的民间社会和媒体代表提供培训和工具。
加强数据分析和对现有信息宝库的深入挖掘,将为国企政策改革决策提供信息,这是本届人大会议的议程之一。这些数据将有助于进一步讨论与国有企业融资和债务状况有关的政策,以及它们的采购和销售系统——这些改革将改善国有企业为蒙古公民带来的利益。其他国家改善国有企业治理的倡导者,以及“采掘业透明度倡议”(Extractive IndusBOB网投站tries Transparency Initiative)等行动的参与者,也可以注意到蒙古的创新。
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为了促进改革,NRGI出版了独立评估该公司是蒙古国国有公司,控制着蒙古国的大型采矿和采矿相关项目。我们的调查结果促使我们建议该公司提高透明度,包括提高其对蒙古的合规程度玻璃账目法.该法于2014年通过,规定了包括国有企业在内的政府机构的信息披露要求;信息通过一个集中的数据门户还有各个公司的网站。
直到2020年,这项透明度法一直没有得到很好的执行。也许是关于国有企业越来越多地参与重大矿业项目在此期间,新政府听取了反对派和民间社会人士要求改进法律实施的呼吁。许多公司开始向数据门户添加数千条记录。我们NRGI支持可持续发展和社会责任理事会(CSS)监测矿业国有企业的合规情况。国家信息中心的工作证实,尽管存在一些问题,但国有企业的信息披露水平显著提高。
这些披露可能具有启发性。一些最大的采矿业国有企业——如额尔德涅斯蒙古公司、铜生产商额尔德涅特公司、萤石和黄金开采公司monrostvement公司,以及该国最大的煤炭生产商额尔德涅斯塔班陶勒盖公司——已经公开了他们的财务和运营信息,其中许多是首次公开。蒙古公民现在对顶级矿业公司的财务业绩有了前所未有的了解;他们可以了解到谁从这些公司采购,谁是这些公司最大的供应商,以及国有企业的规模和种类。
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加强数据分析和对现有信息宝库的深入挖掘,将为国企政策改革决策提供信息,这是本届人大会议的议程之一。这些数据将有助于进一步讨论与国有企业融资和债务状况有关的政策,以及它们的采购和销售系统——这些改革将改善国有企业为蒙古公民带来的利益。其他国家改善国有企业治理的倡导者,以及“采掘业透明度倡议”(Extractive IndusBOB网投站tries Transparency Initiative)等行动的参与者,也可以注意到蒙古的创新。
Dorjdari Namkhaijantsan他是自然资源治理研究所(NRGI)的蒙古经理。bobapp手机客户端下载
图片来源:贝恩德·格罗斯医生,在维基通过创作共用许可。