当COP26落下帷幕时,一系列行动计划、承诺、契约、联盟和声明将会宣布。作为“强制行动时刻”,这些倡议很重要。但是,从国家石油公司官员、财政部长到投资者和活动BOB网投站人士,世界各国在每年剩下的50周内做出的选择,同样将决定人类和地球的未来。
在格拉斯哥,人们关注的焦点大多是削减化石燃料消耗的承诺。然而,供应也必须坠落如果我们要避免灾难,世界需要减少石油、天然气和煤炭的生产从现在开始.近三分之二我们必须将大量已发现的石油和天然气留在地下,以保持在1.5°C以内,以目前的生产水平,到2030年左右,我们将消耗掉全球碳预算。
每一个化石燃料生产国都应该支持应对气候变化的行动,原因很简单:它们都容易受到气候变化的影响仅此而已比热带地区的发展中国家要多。BOB网投站然而,突然停止石油生产将颠覆其中许多国家的经济和政治生活,尤其是在那些领导人和民众把他们的愿望押在开采更多石油上的国家。BOB网投站
在NRGI,我们认为,至少,从开采中受益最多的富裕、高排放的生产商应该首先且最快地退出。它们还应该进行最大程度的减产。大多数低收入生产者的碳足迹较小,面临着紧迫的发展和能源挑战。迫使他们更快地放松下来,在经济上是不公平的,在道德上也是不合理的。
世界不能坐等富裕国家“带头”削减化石燃料产量。许多人甚至没有承认他们在这个话题上的道德权威的局限性,尤其是当有毒的政治都在拖延自己能源部门的清理工作。而美国,英国,加拿大和其他国家只是承诺停止对化石燃料项目的融资在低收入国家,20国集团国家BOB网投站大量涌入3000亿美元自疫情爆发以来,大量公共资金投入化石燃料。一些国家,BOB网投站如美国、加拿大和澳大利亚,会在缔约方大会这样的活动上宣讲他们不会为自己做出的艰难选择。这播下了不信任和分裂的种子,并使达成共识的进程复杂化。
在这种艰难的政治气候下,我们需要的解决方案不需要大交易。G20国BOB网投站家必须首先兑现气候融资承诺;支持低收入、依赖化石的生产国BOB网投站向后石油、天然气或煤炭经济转型是一个至关重要的补充。这包括投资于自然资源治理,它为支持化石燃料和矿物生产商更快、更公平的能源转型提供了路线图。
以下是政策制定者、活动人士和国际社会必须推进的三个优先事项:
加强关于化石燃料项目排放和国家经济风险的对话和透明度。
在资源丰富的发展中国家,已经有10亿人生活在贫困之中,适应和转型的风险很大;BOB网投站然而,化石燃料是为恢复和可持续发展提供急需收入的少数渠道之一。因此,随着需求的减弱,一些领导人将会支持昂贵的、有问题的施舍给采掘公司。其他不那么无私的目标会推动污染,腐败的,可能是亏损的这些项目是为了让他们的口袋里装满钱。
无论他们的议程是什么,无论是富国还是穷国,很少有政治家能够自行设计快速、公平的过渡。BOB网投站他们将不得不与活动家、气候维护者、前线社区、媒体、公民和贸易组织以及研究机构等进行接触,并受到他们的推动。如果这些行动者要发挥关键作用,政府必须首先发挥作用保护市民空间而且披露更多信息他们的能源转型计划。他们应该详细列出未来的生产目标,包括在补贴和基础设施方面的支出。它们应公布有关转型如何影响其经济状况和特定化石燃料项目的经济的现实情况。此外,他们还应该坦诚其生产和储备的碳强度。这将有助于公民问责领导人,参与更有意义的对话,并开辟新的发展道路。
国际行为者还应制定和执行强有力和一致的标准。对于采掘企业而言,它们必须披露更多的信息,而不仅仅是目前大多数气候风险披露、ESG指标和可持续发展报告中的高级信息。他们公布的数据不应该只是给投资者看的。数据应该有助于公司所在地区的利益相关者了解公司的转型计划(包括从特定项目中撤资)将如何影响国家经济和发展前景。更广泛地说,化石燃料公司会加剧生产国的治理和资源依赖风险;BOB网投站气候信息披露标准必须以更细致入微的方式更好地揭示这些风险。出于这个原因,规范制定机构必须更加关注制定针对特定行业的标准,就像新标准所采取的方法一样bob买球网站全球报告倡议石油和天然气标准.
面对国有石油公司正在进行的高风险赌注。
的辩论关于如何削减供应的问题不能忽视国家石油公司(NOCs),它们生产了超过一半的石油和天然气。石油行业“隐藏的一半”所制定的计划至少与国际石油公司的计划同等重要,尤其是在开发任何新油气田的时候与巴黎协定目标冲突.资源丰富国家的领导人在新的化石燃料项目上面临着严峻BOB网投站的选择:将公共资金投资于这些项目要么会破坏气候目标,要么有可能让他们的国家损失数十亿BOB网投站美元如果气候目标得以实现。
展望未来,拥有国有石油公司的国家的财政部长和其他经济决策者必须重新考虑让国有石油公司发展是否值得冒险。BOB网投站国家石油公司在石油和天然气领域进行高风险投资时,往往会产生很大程度上隐藏的债务,最终由政府支持,这意味着国家可能要为此负责。BOB网投站对私营石油和天然气公司来说,他们不应该试图把他们的高风险资产典当给贫穷国家的国有公司;BOB网投站他们也不应该要求减税或其他施舍。
推动国家石油公司减少产量的战略必须认识到,国家石油公司在变化的开放程度、对能源转型的脆弱性以及它们对经济和全球排放的贡献方面存在很大差异。活动家们需要具体的、务实的策略,不需要国家石油公司的老板们关心气候变化——例如,促使国家石油公司(或其财务支持者)意识到它的雄心壮志在经济上没有意义。如果在这些方面取得成功,将有利于对抗气候变化,因为那些对新开采持更规避风险观点的国家将减少产量。BOB网投站它还将使化石燃料生产国在对它们目前生产的产品的需求下降时,有更好的机会建立多样化、BOB网投站有弹性的经济。
在关键的矿产供应链中打击腐败,促进良好治理。
到目前为止,COP在很大程度上做到了忽视化石燃料衰退的另一面:预测使成四倍 的 清洁技术对钴、锂和铜等矿物的需求 是 需要过渡。随着需求的激增,市场的预期BOB网投站生产国随着新一轮矿业繁荣的前景,人们对财政收入提振发展抱有希望,这些国家的矿产价格大幅飙升。但过去的矿产繁荣往往令人失望,这些国家也可能面临猖獗的腐败——这反过来可能会破坏供应。BOB网投站
产量激增还可能助长丑陋的、不公平的”逐底竞争,使富裕的消费国和生产国的精英阶层受益,而让东道国的公民用他们的财富来支付成本BOB网投站生态系统,生活水平和生活.许多拥有大BOB网投站量关键矿产储量的国家已经因管理不善的采矿业而遭受不稳定和破坏——这些国家包括刚果民主共和国(拥有世界上一半的已知钴储量)、缅甸(拥有大量稀土矿藏)和玻利维亚(世界上最大的未开发锂矿藏之一)。能源转型应该给这些地方的居民带来一些东西,而不是新的失望。
计划跟踪而且证明矿物供应虽然很重要,但仅靠它不会促进快速而公平的矿产繁荣。领导供应链计划的政府、公司和投资者也必须予以支持具有前瞻性的反腐败和治理标准——例如,公布所有付款和采矿合同,避免容易腐败的代理人和中介,并披露公司的真正所有者。它们还应帮助生产国加强其法律和制度,并鼓励它们采取重要步骤,如BOB网投站审计国有矿业公司或向外部监督开放许可证颁发。
这三项行动可以帮助生产国的政府和公民对其能源未来做出更明智的选择,从而保护地球、加强经济并创造更公平的社会。BOB网投站全球能源转型应该为所有人提供这样的机会,而不仅仅是那些已经以牺牲他人为代价过度受益的人。
Suneeta Kaimal他是自然资源治理研究所(NRGI)的总裁兼首席执行官。bobapp手机客户端下载亚伦Sayne他是NRGI的高级治理官员。
V摄 era Petrunina via Shutterstock。
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