加纳的经济和公共财政受到冠状病毒大流行和油价暴跌的双重冲击。
尽管经济衰退,政府比大多数国家更好地应对了大流行。BOB网投站加纳对大流行疫情的早期反应意味着,预计该国将成为世界上少数几个可能在名义上继续增长的经济体之一。
对公共财政来说重要的是,加纳政府正变得越来越依赖采掘生产。就在四年前的2016年,采掘业收入仅占财政收入的5%。2018年,矿产收入占非援助财政收入的3%以上。2019年,石油收入占非援助财政收入的近10%。政府预计,从现在到2022年,石油、天然气和矿产收入将翻一番,除非能够调动其他收入来源,否则六年内对资源的依赖将增加五倍。
调动收入至关重要,因为加纳仍然是一个面临债务危机高风险的国家。任何进一步的经济或金融冲击都可能使政府陷入债务螺旋和违约。
加纳政府采取了三种应对方式:致力于宏观经济稳定和财政纪律、债务货币化和努力调动收入。在本简报中,作者讨论了这些策略,并为政府目前的债务管理政策提供建议。
关键信息:
尽管经济衰退,政府比大多数国家更好地应对了大流行。BOB网投站加纳对大流行疫情的早期反应意味着,预计该国将成为世界上少数几个可能在名义上继续增长的经济体之一。
对公共财政来说重要的是,加纳政府正变得越来越依赖采掘生产。就在四年前的2016年,采掘业收入仅占财政收入的5%。2018年,矿产收入占非援助财政收入的3%以上。2019年,石油收入占非援助财政收入的近10%。政府预计,从现在到2022年,石油、天然气和矿产收入将翻一番,除非能够调动其他收入来源,否则六年内对资源的依赖将增加五倍。
调动收入至关重要,因为加纳仍然是一个面临债务危机高风险的国家。任何进一步的经济或金融冲击都可能使政府陷入债务螺旋和违约。
加纳政府采取了三种应对方式:致力于宏观经济稳定和财政纪律、债务货币化和努力调动收入。在本简报中,作者讨论了这些策略,并为政府目前的债务管理政策提供建议。
关键信息:
- 由于冠状病毒大流行对关键经济部门的影响,加纳2020年经济增长不到1%,为近40年来的最低水平。
- 石油收入预计将造成52亿加纳盾(9.07亿美元)的收入缺口,这是占GDP 20%的整体财政收入缺口的一部分。这就要求加强国内收入动员工作,例如对温室气体排放或化石燃料能源生产征税,在采矿部门征收新的滑动比例特许权使用费或资源租用税,或对发现逃税的石油和采矿公司实施惩罚性制裁。
- 政府将超过总支出的四分之一和税收收入的49%用于偿债。在2011年至2019年期间,根据《石油收入管理法》的规定,向加纳稳定基金转移的所有资金中,约87%(8.0886亿美元)已被提取。政府继续借款,尽管偿还基金的石油收入不断增加。政府可能会考虑立即进行债务重组。
- 政府估计,在暂停《财政责任法》(FRL)以为增加支出创造财政空间后,财政赤字将达到6.3%。加纳应考虑采用基于支出的财政规则,以解决FRL的顺周期性问题。我们还建议将赤字计算外包给独立分析师,就像加拿大和智利所做的那样,为财政咨询委员会提供研究和后勤支持,并对加纳的宏观财政制度进行法律审查。