就像我之前说的博客,最高审计机关是资源治理的自然守护者。至少在理论上,他们有合法的授权和权限,可以对整个行业的萃取物管理进行独立的检查决策链.
例如,在乌干达,审计长办公室已证明善于应对资源开采的独特挑战。该办公室最近的年度报告确认黄金特许权使用费明显少付,不允许超过7000万美元旧石油公司的成本索赔他大声喊道政府对石油数据的管理存在危险的弱点.
就在过去几周,文章后文章报道了南非审计长在最近一份报告中令人震惊的发现,包括南非政府在国有石油公司的管理层.
但最高审计机构,即所谓的高级审计机构,并不总是能够在这个领域如此有效地运作。他们往往受到资金不足和内部技术专长的限制,被拒绝获得财务记录和文件,甚至因关键发现而受到威胁。审计报告可能冗长而复杂,或者高级审计机构往往回避与公民社会和记者的直接接触,这些都没有帮助。幸运的是,有一大批SAI专业人员致力于解决这些挑战国际审计组织采掘业审计工作组.
我很荣幸在九月参加了该组织的年度会议,当时我发表了2017年资源治理指数以及研究结果的意义。我们还开始讨论如何利用该指数来支持高等教育机构的监督工作。
在消除“实施差距”方面,高级国际教育机构发挥着关键作用,该指数充分说明了这一点。所包括的89个国家/部门评估均基于采掘部门和国家专家完成的149个问题的调查,并得到近1万份文件的支持。本版指数最有趣的特点之一是,它区分了政策、法律法规的成文质量和实际执行情况。
在INTOSAI工作组国家进行的39次评估中,有30个国家指出,各国政府严重未能执行其自己的法律框架。BOB网投站下面的图表通过法律问题和实践问题得分的差异说明了这种失败,负数表明法律比实践强得多。高级国际审计机构可以通过定期审计和特别审计来揭露并提出建议,以帮助缩小这些差距。例如,SAI可以使用其年度审计报告来强调不遵守资源收入储蓄和支出的财政规则。或者SAI可以对政府遵守其合同和财政透明度承诺的程度进行特别审计。
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sai还可以使用资源治理索引国家概况而且可下载数据浏览器通知他们的工作。国家概况提供了一个良好的总体感觉,一个国家的治理体系与其他国家和全球标准的匹配程度如何。BOB网投站这一概览可帮助高级管理机构确定主要风险领域,告知审计目标和范围,将证据置于背景中,并概述其他国家可供纳入审计建议的替代方法。BOB网投站bob买球网站数据浏览器更详细地介绍了国家评估背后的文档和解释,并为检查、可视化和比较数据提供了许多很棒的选项。
尽管在采掘业治理运动中尚不为人知,但高级管理机构越来越被认为是问责生态系统中的关键角色。
Dana Wilkins是自然资源治理研究所(NRGI)的能力发展官员。bobapp手机客户端下载