美国证券交易委员会(SEC)提出了本周公布的石油和矿业透明度规定,将无法达到遏制自然资源行业腐败所必需的支付披露水平。
美国证券交易委员会在2012年和2016年通过了强有力的规则,率先创建了采掘业透明度的全球标准。这些规则从未得到全面实施,SEC现在重新制定的规则远低于之前制定的标准。
拟议的规则旨在实施2010年多德·弗兰克法案第1504节。第1504条指示SEC要求在美国上市的石油、天然气和矿业公司披露它们为获得资源勘探和开采权而向世界各国政府支付的款项。2012年的规定在美国石油学会领导的法律挑战下被废除,2016年的规定也被废除无效由共和党领导的国会在特朗普政府执政初期发起的。
2010年多德·弗兰克法案中的披露条款是由参议员本·卡丁和已故参议员理查德·卢格支持的两党努力。该法律确立了细粒度项目级支付透明度的国际标准,目前已在28个欧盟成员国、加拿大和挪威实施采掘业透明度倡议.
这报告形式向公民提供关键和相关的信息,公民可以利用这些信息向政府问责公共资金的使用,并遏制与特定采掘项目有关的腐败。投资者也能够利用这一级别的信息来管理风险。信息披露的关键在于,“项目”是基于政府和企业之间的合同或其他法律协议的概念,这是最近出现的一种做法bob买球网站国际货币基金组织作为一种全球规范。
通过欧洲和加拿大的法律,数百家公司在过去的五年里披露了超过8000亿美元的重要信息项目级没有损失或商业损害报告的付款。这些公司包括石油巨头英国石油(BP)、壳牌(Shell)和道达尔(Total),矿业巨头必和必拓(BHP Billiton)、里约热内卢Tinto和嘉能可(Glencore),以及俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和中国中海油(CNOOC)等国有国有石油公司。
SEC现在提议取消基于合同的项目定义,而是采用了一些反对透明度的美国石油公司及其游说团体美国石油协会(American Petroleum Institute)所青睐的方法,允许他们将多个项目的付款总额集中起来bob买球网站。腐败风险存在于合同层面,行为者需要进行监督细粒度的信息改善资源丰富国家的治理成果,其中许多国家仍处于持续贫困之中。BOB网投站
NRGI对SEC拟议规则的初步审查发现了其他几个缺陷,包括披露门槛过高;在外国法律或已有合同禁止披露的情况下,报告所谓的豁免情况;延长报告期限;对不实报告的公司承担较低的责任。
美国证交会提出的规则意味着,关键的款项仍将隐藏在公众视野之外,这将损害第1504条所倡导的国际透明度和反腐败努力。
在即将到来的60天公众评论期,SEC有机会使其规则重新符合既定的全球透明度标准。它还有机会将容易腐败的大宗商品交易付款纳入其披露框架,瑞士议会已经做到了这一点只是暗示如果其他贸易中心也采取相应行动,它就会成功。
美国证券交易委员会在2012年和2016年通过了强有力的规则,率先创建了采掘业透明度的全球标准。这些规则从未得到全面实施,SEC现在重新制定的规则远低于之前制定的标准。
拟议的规则旨在实施2010年多德·弗兰克法案第1504节。第1504条指示SEC要求在美国上市的石油、天然气和矿业公司披露它们为获得资源勘探和开采权而向世界各国政府支付的款项。2012年的规定在美国石油学会领导的法律挑战下被废除,2016年的规定也被废除无效由共和党领导的国会在特朗普政府执政初期发起的。
2010年多德·弗兰克法案中的披露条款是由参议员本·卡丁和已故参议员理查德·卢格支持的两党努力。该法律确立了细粒度项目级支付透明度的国际标准,目前已在28个欧盟成员国、加拿大和挪威实施采掘业透明度倡议.
这报告形式向公民提供关键和相关的信息,公民可以利用这些信息向政府问责公共资金的使用,并遏制与特定采掘项目有关的腐败。投资者也能够利用这一级别的信息来管理风险。信息披露的关键在于,“项目”是基于政府和企业之间的合同或其他法律协议的概念,这是最近出现的一种做法bob买球网站国际货币基金组织作为一种全球规范。
通过欧洲和加拿大的法律,数百家公司在过去的五年里披露了超过8000亿美元的重要信息项目级没有损失或商业损害报告的付款。这些公司包括石油巨头英国石油(BP)、壳牌(Shell)和道达尔(Total),矿业巨头必和必拓(BHP Billiton)、里约热内卢Tinto和嘉能可(Glencore),以及俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和中国中海油(CNOOC)等国有国有石油公司。
SEC现在提议取消基于合同的项目定义,而是采用了一些反对透明度的美国石油公司及其游说团体美国石油协会(American Petroleum Institute)所青睐的方法,允许他们将多个项目的付款总额集中起来bob买球网站。腐败风险存在于合同层面,行为者需要进行监督细粒度的信息改善资源丰富国家的治理成果,其中许多国家仍处于持续贫困之中。BOB网投站
NRGI对SEC拟议规则的初步审查发现了其他几个缺陷,包括披露门槛过高;在外国法律或已有合同禁止披露的情况下,报告所谓的豁免情况;延长报告期限;对不实报告的公司承担较低的责任。
美国证交会提出的规则意味着,关键的款项仍将隐藏在公众视野之外,这将损害第1504条所倡导的国际透明度和反腐败努力。
在即将到来的60天公众评论期,SEC有机会使其规则重新符合既定的全球透明度标准。它还有机会将容易腐败的大宗商品交易付款纳入其披露框架,瑞士议会已经做到了这一点只是暗示如果其他贸易中心也采取相应行动,它就会成功。