在地方一级,获得清晰、可靠、及时和有用的信息至关重要。这不仅是因为该行业的影响在地方层面更为强烈。在许多国家,地方BOB网投站政府获得了采掘业收入的很大一部分。
新的EITI标准承认了这一点。BOB网投站各国现在被要求披露国家以下级别的数据。至少有六个EITI实施国正在实施EITI多利益攸关方小组的地方BOB网投站版本。有些人,就像加纳或蒙古,几年来一直在取得进展。其他的,比如秘鲁而且马达加斯加,才刚刚开始。
作为一项旨在增强一系列利益攸关方权能并促进问责制的倡议,在国家以下层面参与这一对话是一项重要突破:EITI倡议将受影响地区的采掘信息供应和对此类相关信息的需求(以及纳入政策辩论)结合在一起。
意识到这个话题的重要性,他们EITI全球会议在加纳、菲律宾、马达加斯加和秘鲁,政府、民间社会和参与地方EITI进程的公司参加了一个小组讨论,分享了他们的观点和经验教训。
不同行动者对改善地方一级信息的承诺是明确的。不过,实施的形式多种多样。在某些情况下,如加纳和印度尼西亚,地方政府在国家EITI多方利益相关者委员会中占有一席之地。在其他国家,即秘鲁和蒙古,已发展了国家以下多方利益攸关者委员会。马达加斯加还计划遵循这一路线,建立一个当地多方利益相关者委员会。
需要明确的是,无论MSG过程如何,所有EITI国家都必须报告详细的次国家级信息。BOB网投站但是所涵盖的主题是不同的。在大多数情况下,重点是中央政府向地方或地方政府转移资源收入。这是必须公开的,以确保这些级别的政府得到分配给他们的份额。所有EITI国家还BOB网投站被要求包括公司直接向地方政府支付的信息,以及采掘业公司的强制性社会支出。一些国家还BOB网投站选择披露自愿社会支出和公司与当地行动者之间签署的协议。秘鲁的报告强调了采掘收入的使用情况,而加纳、蒙古和马达加斯加的行动计划包括当地内容、人权、当地咨询和环境支付。
尽管在实施地方一级多利益相关方团体和EITI中的信息披露方面存在差异,但计划纳入地方一级EITI的国家应该吸取一些经验教训。BOB网投站首先,关于领土范围和要披露的具体议题的决定必须符合每个国家的现实、地方政府的能力水平,以及领土内公民在获得关于采掘业的资料方面的要求。这是为当地人民提供相关、可持续和有用的地方EITI的保证。其次,除了提供信息外,地方一级的企业、政府和民间社会也有机会走到一起,创建一个多利益相关者平台,发挥更多的作用。以下是一些由当地msg扮演的角色的创新例子在印度尼西亚制定当地计划,监测在菲律宾开采对当地的影响而且监测秘鲁的资源收入转移和预算.第三,为了实施国家以下的EITI,民间社会在这一层面的能力和国家层面的充分支持对于确保信息的传播和使用以及确保公民的所有权至关重要。
NRGI对包括EITI在内的地方政府透明度努力的最新分析可供查阅在这里.
安娜·卡罗莱纳González埃斯皮诺萨是哥伦比亚大学的副研究员和EITI董事会成员。克劳迪娅·维尔(Claudia Viale)是NRGI的拉丁美洲官员。
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