本简报介绍了圭亚那石油和天然气行业2021年资源治理指数的结果和建议。
圭亚那的石油和天然气部门在2021年资源治理指数(RGI)中处于“弱”表现区间,得分为56分(满分100分)。作为一个新的生产国,圭亚那仍在发展成功管理其石油和天然气部门的制度框架。鉴于政府在价值实现、收益管理和整体有利环境方面的明显弱点,考虑到生产从2019年开始并正在顺利进行,政府应该优先考虑开发强大的资源治理框架。
关键信息
2021年的RGI评估了18个资源丰富的国家如何管理其石油、天然气和矿产财富。BOB网投站该指数综合得分由三个部分组成。两项指标衡量采掘行业的关键特征——价值实现和收入管理,第三项指标衡量治理的更广泛背景——有利环境。治理的这三个总体维度由14个子部分组成,由51个指标组成,通过汇总136个问题计算得出。有关索引及其构造的更多信息,请参阅RGI方法论文。
圭亚那的石油和天然气部门在2021年资源治理指数(RGI)中处于“弱”表现区间,得分为56分(满分100分)。作为一个新的生产国,圭亚那仍在发展成功管理其石油和天然气部门的制度框架。鉴于政府在价值实现、收益管理和整体有利环境方面的明显弱点,考虑到生产从2019年开始并正在顺利进行,政府应该优先考虑开发强大的资源治理框架。
关键信息
- 圭亚那许可程序的法律框架令人担忧。有关部门花了相当长的时间披露合同,谈判和重新谈判都是在不公开的情况下进行的。
- 缺乏管理公共支出的财政规则值得关注;圭亚那政府应该尽快制定这样的规则。
- 圭亚那的有利环境也很薄弱。政府效率和监管质量存在问题,但对开放数据标准的承诺是最令人担忧的指标,“不及格”得分仅为12分。在成功的政策制定和公共问责方面,该部门的治理将受益于遵守开放数据原则。
- 积极的一面是,政府根据最佳做法管理该部门对当地的影响;环境和社会影响评估是公开的。
建议
- 自然资源部应加快《石油法》的更新,旨在采用和实施具有竞争性和透明度的许可程序,以建立公众信任并加强问责机制。
- 自然资源部应继续披露合同,并根据EITI承诺维护最新的许可证登记。
- 财政部应领导全面重新设计圭亚那的财政框架,并优先遵守一项财政规则,以防止对资源收入进行有害的管理。
- 圭亚那国民议会、自然资源部、圭亚那能源署和环境部应优先就圭亚那的石油和天然气部门及其在能源转型中的作用进行协商讨论,以使制度框架适应不断变化的全球环境的挑战。
- 国民议会、自然资源部和财政部应加强自然资源基金,以确保透明和负责任的做法,有助于成功的收入管理。如果政府决定修改或废除相关立法,应邀请民间社会行动者和其他利益攸关方积极参与这一进程。
2021年的RGI评估了18个资源丰富的国家如何管理其石油、天然气和矿产财富。BOB网投站该指数综合得分由三个部分组成。两项指标衡量采掘行业的关键特征——价值实现和收入管理,第三项指标衡量治理的更广泛背景——有利环境。治理的这三个总体维度由14个子部分组成,由51个指标组成,通过汇总136个问题计算得出。有关索引及其构造的更多信息,请参阅RGI方法论文。