注:这篇文章与即将于4月25日发布的NRGI国家石油公司数据库有关。报名参加华盛顿特区的发布会
上周,投资者和沙特阿拉伯观察人士饱览了沙特阿拉伯巨大的财富该公司在招股说明书中报告2018年利润为1110亿美元。没有人会对沙特阿美的成立感到惊讶;但其庞大的族群规模确实值得上头条。
沙特阿拉伯是我们NRGI发现的“依赖国家石油公司”的25个经济体之一——不仅依赖石油,而且特别依赖他们自己的国家石油公司,其中许多国家石油公司被危险地视为“大到不能倒”。我们将在未来几周推出的研究表明,这些公司以税收和其他转移方式向政府上缴多少收入的规定,以及他们必须有效支出的激励措施,对政府如何执行其核心职能产生了巨大影响。
事实上,尽管国际石油公司经常以其企业的大胆行为和高管薪酬(以及薪酬)登上新闻头条气候变化骗局而且腐败丑闻),实际上国家石油公司才是最大的、可以说是最有影响力的参与者。我们一直在根据世界各地国家石油公司的公开报道建立一个数据库;2017年公布这一数据的前十大国有石油公司(现在包括沙特阿美)的总资产比其私营部门同行的资产高出约30%。
尽管国有石油公司的角色是大量公共资金的保管人,但它们的不透明是出了名的不透明——沙特阿美现在正试图改变这一点,因为它正在吸引债券市场。上述图表中没有列出几家位列全球最大产油国之列的国有石油公司的资产,但它们仍未公布基本的财务数据。透明度的缺乏不仅给投资者带来了问题,因为许多这样的公司所处的国家,其公民的物质生活远不如沙特人的平均水平,而这些国家迫切需要用于社会支出的公共资金。BOB网投站
沙特阿美及其审计师在招股书中指出,该公司面临着国际油价波动带来的持续风险。虽然很少有国家像沙特BOB网投站阿拉伯那样依赖石油,但大多数国家石油公司在油价下跌期间都没有沙特阿美那样的缓冲能力,因此,尽管沙特庞大的石油储备使沙特阿美能够以相对较低的债务蓬勃发展,但许多其他国家石油公司却负债累累。有些国家需要昂贵的纾困,这意味着它们不再是国家发展的引擎,而是成为公共财政的消耗。
鉴于其重要性以及与之相关的风险,对国有石油公司进行强有力的监督至关重要。各国政府和国家石油公司必须深化对透明度的承诺。哥伦比亚国家石油公司(Ecopetrol)和马来西亚国家石油公司(Petronas)等国有企业显示出,即使面临更广泛的治理挑战,它们也有能力领导和建立健全的报告体系。然而,在一些国家,国家石BOB网投站油公司高管和政府官员认为全面而一致的报告是一种负担。事实上,透明的报告是建立公众信任和发展绩效文化的最重要工具之一。持续的报告本身并不足以解决国家石油公司管理的巨额石油财富与许多国家持续存在的贫困问题,但它是朝着这个方向迈出的重要一步。BOB网投站
帕特里克·海勒他是自然资源治理研究所(NRGI)的顾问。bobapp手机客户端下载