今年,NRGI和EITI菲律宾(PH-EITI)合作开发contracts.ph-eiti.org该网站使用ResourceContracts.org平台以开放数据格式发布合同。该合作始于5月,当时PH-EITI参与了提取开放数据领导者在渥太华举行的国际开放数据会议上。
共公开了87份合同,其中44份主要合同和43份证明文件contracts.ph-eiti.org.所有合同都包含有关矿产和碳氢化合物资源的元数据,关键合同条款的注释和详细技术摘要正在进行中。
ResourceContracts.org——开源平台重新由NRGI、哥伦比亚可持续投资中心和世界银行在墨西哥举行的开放政府伙伴关系会议上提出的方案是使合同得以公布的技术基础设施的关键部分。作为该平台的早期采用者,PH-EITI为其开发提供了重要的投入。
通过使用ResourceContracts.org作为发布平台,菲律宾也成为第一个利用该平台的EITI国家公开承包数据标准用于合同出版。
从pdf文件到机器可读、可搜索的合同
在开发新平台之前,EITI菲律宾公司以静态PDF格式发布了菲律宾采掘合同。这意味着它们不是机器可读的,而且基本上无法搜索。因此,对使用者来说,在提取性合同中寻找关键条款是一项挑战,他们往往必须在众多条款中筛选,以找到具体义务的定义或条件。以机器可读/公开数据格式公布合约(例如ResourceContracts.org),方便有兴趣人士搜寻、复制及下载。的新网站还可以更容易地导航与同一主合同相关的多种类型的文档。
该平台根据公司名称、商品类型和合同签订年份,以公司和项目为基础组织信息。这对于不知道他们所在地区生产什么商品,或者他们所在地区有多少公司和采掘项目的利益相关者来说是很有价值的。
披露证明文件
除了合同披露外,PH-EITI还认识到提供方便获取辅助许可证、许可证和其他支持性文件的重要性,这些文件提供了关于合同规定的额外信息。ResourceContracts.org平台使PH-EITI能够披露合同的所有附件,以进一步努力,而不仅仅是简单的披露。
这次合作为下一步提供了几个要点和想法:
- NRGI在改进设计、数据收集过程和管理员界面方面获得了有价值的输入。
- 对于PH-EITI,平台的搜索选项将由注释补充,这些注释将进一步解释概念和合同规定;有关法律和判例的资料;并交叉引用其他相关文件。与EITI要求相关的合同规定将予以注释。其他特征即将出现:一个是项目位置的指示,即项目是在矿产保留区还是在祖先的领地内。
技术援助
为了确保强有力的、持续的合作和学习,NRGI和PH-EITI在项目实施期间安排了每周的电话会议。这些电话提供了技术援助,并立即确定并解决了有关平台和出现的技术问题的潜在问题。
org的管理员指南为PH-EITI提供了上传合同、添加元数据和注释合同的逐步指导。它还定义了技术标准。随着新功能添加到ResourceContracts.org,该指南会不断更新。
利益相关者的利益
在开发平台的过程中,PH-EITI收集了来自政府机构和民间社会的利益相关者,以收集他们如何从项目中获得最大利益的投入;因此,负责监管和收入征收的机构将能够利用该平台审查公司的义务。除了法律规定的内容外,这些机构将能够审查在某些条件下,公司是否应该承担额外的合同义务。另一方面,负责制定政策的机构官员表示,他们有兴趣利用该平台比较各公司的合同义务,看看这是否可以为该国矿业财政制度正在进行的改革提供信息。民间社会和媒体成员对该平台的搜索功能和可用性表示欢迎,并指出,这将使他们能够在涉嫌违反法律或合同的情况下更好地追究公司的责任。
寻求政府合作伙伴
随着PH-EITI合同网站的成功完成,ResourceContracts.org背后的合作伙伴现在邀请其他感兴趣的政府机构或EITI办公室在类似的国家网站上合作。我们邀请有兴趣的人士直接与我们联系在这里.
关于ResourceContracts.org
ResourceContracts平台是一个在线的、可搜索的、用户友好的数据库,包含世界各地公开的石油、天然气和采矿合同。用户可以按国家、自然资源或合同类型搜索合同;查看主要社会、环境、财政和业务规定的摘要;下载完整的合同。ResourceContracts.org寻求最大限度地提高公众对采矿、石油和天然气合同的访问和理解,帮助减少自然资源合同中的信息不对称。ResourceContracts.org由自然资源治理研究所、哥伦比亚可持续投资中心和世界银行bobapp手机客户端下载联合管理。
Marie Gay Alessandra Ordenes是菲律宾EITI的国家协调员提取开放数据领导者项目于2015年由NRGI主办。安德斯·佩德森(Anders Pedersen)是NRGI的开放数据官员。查尔斯·杨(Charles Young)是NRGI的技术顾问。