这是关于自然资源治理未来的系列文章中的第三篇最初由布鲁金斯学会发表以2020年10月的虚拟对话为基础
利用透明度减少腐败项目,透明度和问责倡议和NRGI。它们旨在引发讨论和思考,在未来的几年和几十年里,这个领域需要做什么新的、不同的、更多的或更好的事情——不是对讨论的全面总结,也不是一套要遵循的行动项目。
第一篇文章是在这里,第二篇是在这里.
自然资源治理的政治层面比以往任何时候都更加突出。民主面临的日益严重的威胁,包括民粹主义的高涨、公民社会的压制以及全球权力的转移,构成了令人生畏的背景。这种背景将影响那些寻求促进有效自然资源治理的人必须使用的变革杠杆。与此同时,我们也有机会可以抓住,包括越来越多的全球共识认为,必须解决气候紧急情况和国家捕获问题,并通过结束困扰采掘业的系统性不公正和种族主义来实现发展的非殖民化。
为了应对这些政治挑战并利用这些机遇,自然资源治理界必须不断发展。我们需要在地方、国家、区域和国际层面深化和扩大联盟。我们需要在政治上更加精明。我们需要研究不同的合作方式;考虑合并工作和机构;要认识到什么时候最好是领导,什么时候最好是跟随他人的领导,什么时候最好是超越传统的单一领导模式。
面对地缘政治和国家捕获
要实现捍卫成果和推进自然资源复原力和可持续治理的双重目标,就需要兼顾地缘政治现实和政治经济因素。在争夺自然资源的竞争加剧的环境中,在透明度、公民空间和治理标准方面取得的进展受到威胁在美国,自然资源治理领域必须更积极、更有效地吸引主要地缘政治参与者参与。中国就是一个很好的例子。中国的重要的需求自然资源方面,增加在资源丰富国家的业务BOB网投站主导地位在全球稀土矿产市场中显示出其在全球自然资源治理空间中的突出地位和中心地位。对话参与者将中国视为优先参与方。
几位与会者指出,虽然中国经常主导对话(在很大程度上是因为中国在全球供应链中发挥了巨大作用),但这些对话一直都是如此关于中国而不是与中国的利益相关者。对话参与者呼吁在遵守中国标准和与中国利益相关者接触方面增加另一个更新的维度:特别是与中国政府和企业在开采所在国的代表进行更多接触。BOB网投站与会者建议,在现有的组合中加入一种鼓励基于声誉或商业理由的透明度和问责制的新方法,可能比一种规范的、道德的方法更有效地改善bob买球网站自然资源治理。视角的另一个关键转变是从亚洲的角度看待地缘政治,而不仅仅是以美国、欧盟和英国为中心的视角。
更一般地说,为了适当分析腐败风险、政治经济和治理问题之间的相互作用,一些与会者强调需要了解和诊断州捕获——无处不在形式高层政治腐败,其动态在不同环境下有所不同。这可能有助于提高透明度和问责制的积极分子和改革行动者清楚地确定经济多样化、能源转型以及有效和公平的公共卫生措施的障碍。前进,实施激进的透明度行业(包括国有企业)和政府在自然资源和气候环境风险方面;消除对化石燃料行业的税收漏洞、补贴和救助;推进政治金融改革,审查美国石油巨头在EITI等国际倡议中的作用和责任,必须成为优先事项。
打击对公民社会的镇压
大流行为各国滥用COVID-19相关限制提供了充足的机会加大互联网监控和限制集会、结社和言论自由。因此,许多透明度和问责制倡导者面临着越来越多的安全问题。然而,一些国际非政府组织正在努力保持与这些当地行动者的接触和政治掩护。
需要在自然资源治理领域采取新的行动,以加强风险行为体。虽然民间社会行动者在与政府、投资者、国际金融机构、七国集团和20国集团接触时往往承受着最大的风险,但必须共同承担责任,通过呼吁不良行为者并酌情利用投资者、国家、机构和企业的力量来保护这些活动人士。政治支持应该来自地方和国际两级的广泛团体,以及那些有能力影响政府行为的团体。
壮大联盟,加强联盟
2019冠状病毒病扩大了在地方一级开展业务的群体与在国家或国际一级开展业务的群体之间的差距。即使在大流行之前,地方民间社会组织与国家或国际非政府组织之间的分歧也使政策讨论是公职人员与专业机构之间的高级别技术交流这一观念根深蒂固。
许多与会者表示担心,自然资源治理界在自然资源治理领域的战略垂直联盟以及与其他领域和运动的横向联盟合作方面做得不够。对于前者,该领域的行动者认为,国际金融机构、当地民间社会组织、国家和国际非政府组织以及政府必须就共同目标团结起来,改善信息共享渠道。关于后者,国际和国家团体也必须找到更有效地与之接触的方法基层社会运动例如人权、性别、税收和气候问题,以创造持久的变化,并帮助满足当地领导的、基础广泛的联盟的需求。自然资源治理行为体不应吸收这些运动,而应补充更广泛的运动,这些运动将对自然资源的良好治理产生溢出效应。
推进议程
在这个由三部分组成的系列文章中,我们强调了一些趋势、挑战和机遇,研究人员、活动家和政策制定者可以研究这些趋势、挑战和机遇,以重新想象该行业。我们需要明确和大胆。力度不够、重点不够,自然资源治理领域的有效性和公信力可能会下降。
阅读本系列的前两篇文章 在这里 而且 在这里. 在Twitter上分享你对这些以及其他与自然资源治理未来相关的问题的想法# FutureOfNRG 并参与我们的调查关于自然资源治理重点。
自然资源治理的政治层面比以往任何时候都更加突出。民主面临的日益严重的威胁,包括民粹主义的高涨、公民社会的压制以及全球权力的转移,构成了令人生畏的背景。这种背景将影响那些寻求促进有效自然资源治理的人必须使用的变革杠杆。与此同时,我们也有机会可以抓住,包括越来越多的全球共识认为,必须解决气候紧急情况和国家捕获问题,并通过结束困扰采掘业的系统性不公正和种族主义来实现发展的非殖民化。
为了应对这些政治挑战并利用这些机遇,自然资源治理界必须不断发展。我们需要在地方、国家、区域和国际层面深化和扩大联盟。我们需要在政治上更加精明。我们需要研究不同的合作方式;考虑合并工作和机构;要认识到什么时候最好是领导,什么时候最好是跟随他人的领导,什么时候最好是超越传统的单一领导模式。
面对地缘政治和国家捕获
要实现捍卫成果和推进自然资源复原力和可持续治理的双重目标,就需要兼顾地缘政治现实和政治经济因素。在争夺自然资源的竞争加剧的环境中,在透明度、公民空间和治理标准方面取得的进展受到威胁在美国,自然资源治理领域必须更积极、更有效地吸引主要地缘政治参与者参与。中国就是一个很好的例子。中国的重要的需求自然资源方面,增加在资源丰富国家的业务BOB网投站主导地位在全球稀土矿产市场中显示出其在全球自然资源治理空间中的突出地位和中心地位。对话参与者将中国视为优先参与方。
几位与会者指出,虽然中国经常主导对话(在很大程度上是因为中国在全球供应链中发挥了巨大作用),但这些对话一直都是如此关于中国而不是与中国的利益相关者。对话参与者呼吁在遵守中国标准和与中国利益相关者接触方面增加另一个更新的维度:特别是与中国政府和企业在开采所在国的代表进行更多接触。BOB网投站与会者建议,在现有的组合中加入一种鼓励基于声誉或商业理由的透明度和问责制的新方法,可能比一种规范的、道德的方法更有效地改善bob买球网站自然资源治理。视角的另一个关键转变是从亚洲的角度看待地缘政治,而不仅仅是以美国、欧盟和英国为中心的视角。
更一般地说,为了适当分析腐败风险、政治经济和治理问题之间的相互作用,一些与会者强调需要了解和诊断州捕获——无处不在形式高层政治腐败,其动态在不同环境下有所不同。这可能有助于提高透明度和问责制的积极分子和改革行动者清楚地确定经济多样化、能源转型以及有效和公平的公共卫生措施的障碍。前进,实施激进的透明度行业(包括国有企业)和政府在自然资源和气候环境风险方面;消除对化石燃料行业的税收漏洞、补贴和救助;推进政治金融改革,审查美国石油巨头在EITI等国际倡议中的作用和责任,必须成为优先事项。
打击对公民社会的镇压
大流行为各国滥用COVID-19相关限制提供了充足的机会加大互联网监控和限制集会、结社和言论自由。因此,许多透明度和问责制倡导者面临着越来越多的安全问题。然而,一些国际非政府组织正在努力保持与这些当地行动者的接触和政治掩护。
需要在自然资源治理领域采取新的行动,以加强风险行为体。虽然民间社会行动者在与政府、投资者、国际金融机构、七国集团和20国集团接触时往往承受着最大的风险,但必须共同承担责任,通过呼吁不良行为者并酌情利用投资者、国家、机构和企业的力量来保护这些活动人士。政治支持应该来自地方和国际两级的广泛团体,以及那些有能力影响政府行为的团体。
壮大联盟,加强联盟
2019冠状病毒病扩大了在地方一级开展业务的群体与在国家或国际一级开展业务的群体之间的差距。即使在大流行之前,地方民间社会组织与国家或国际非政府组织之间的分歧也使政策讨论是公职人员与专业机构之间的高级别技术交流这一观念根深蒂固。
许多与会者表示担心,自然资源治理界在自然资源治理领域的战略垂直联盟以及与其他领域和运动的横向联盟合作方面做得不够。对于前者,该领域的行动者认为,国际金融机构、当地民间社会组织、国家和国际非政府组织以及政府必须就共同目标团结起来,改善信息共享渠道。关于后者,国际和国家团体也必须找到更有效地与之接触的方法基层社会运动例如人权、性别、税收和气候问题,以创造持久的变化,并帮助满足当地领导的、基础广泛的联盟的需求。自然资源治理行为体不应吸收这些运动,而应补充更广泛的运动,这些运动将对自然资源的良好治理产生溢出效应。
推进议程
在这个由三部分组成的系列文章中,我们强调了一些趋势、挑战和机遇,研究人员、活动家和政策制定者可以研究这些趋势、挑战和机遇,以重新想象该行业。我们需要明确和大胆。力度不够、重点不够,自然资源治理领域的有效性和公信力可能会下降。
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