阿塞拜疆的石油产量在21世纪初迅速增长,并在2010年达到峰值,当时生产了3.63亿桶石油。2012年,产量降至3.1亿桶。
国家石油基金积累的大量收入通过国家预算支出,这使得该国的经济和预算对石油价格非常敏感。在过去的四到五年里,国家石油基金SOFAZ几乎花掉了所有的收入,这使得国家的预算更加依赖于资源收入。
年 | 从SOFAZ转移到国家预算(百万AZN) | 增长速度 | 国家预算的份额 | SOFAZ支出进入国家预算的百分比 |
2003 |
One hundred. |
-- |
8.2% |
41% |
2004 |
130 |
30.0% |
8.6% |
77% |
2005 |
150 |
15.4% |
7.2% |
70% |
2006 |
585 |
290.0% |
15.6% |
59.6% |
2007 |
585 |
0.0% |
9.7% |
55.1% |
2008 |
1100 |
88.0% |
35.3% |
88.5% |
2009 |
4915 |
346.8% |
40.4% |
92.8% |
2010 |
5915 |
20.3% |
51.4% |
90.5% |
2011 |
9203 |
55岁,6% |
59.7% |
92.6% |
2012 |
9905 |
7.6% |
60.5% |
93.7% |
虽然高石油收入支出不一定是一个问题,但依赖是一个问题。一旦支出增长如此之快,削减支出就非常困难。
从证据来看,很明显存在过度支出(相对于储蓄),目前的支出增长水平无法得到实际或预计收入的支持。考虑到剩余的石油数量,非石油非政府部门增长缓慢,以及产生的非石油收入不足,阿塞拜疆没有理由积极扩大预算。
根据SOFAZ的说法,该基金来自Azeri-Chirag-Guneshli和Shahdeniz矿床的收入将从2012年的131亿美元下降到2024年的92亿美元。增加的天然气收入不足以弥补石油收入的损失。这意味着,除非有新的大规模发现,政府将很难为经常性或资本支出提供资金,除非从其他部门筹集税收收入。
阿塞拜疆在独立管理其石油工业和积累的收入方面几乎没有历史经验。理想情况下,利用自然资源的收入将用于提高生活水平和消除贫困,这将为可持续的经济增长奠定基础。虽然政府已宣布经济多样化是其最高优先事项,而且经常宣传这一概念,研究阿塞拜疆民间社会专家的报告显示,该国在确保非石油部门的收入方面仍面临许多问题和障碍。
在报告中了解更多阿塞拜疆的石油和天然气收入管理.
菲丹·巴吉罗瓦是NRGI欧亚地区的高级官员。