- 新的评估强调了自2017年资源治理指数发现以来的积极发展轨迹
这些信息来自NRGI对2017年和2018年期间几内亚矿业治理演变的评估。这项研究使用了与资源治理指数(RGI)相同的方法,后者是NRGI于2017年发布的最新完整版。根据新的2019年中期评估,几内亚的新总分从44分增加到56分(满分100分),这使该国处于该指数的第二高表现区间。
NRGI观察到该指数的“价值实现”部分取得了显著进展,该部分涉及以为各国创造价值的方式治理采掘活动。BOB网投站NRGI报告称,几内亚的“收入管理”部分也有所改善。其中最显著的进步是:
- 在公布采矿地籍册后,在分配采矿许可证的过程中提高透明度guinee.cadastreminier.org并定期出版采矿公约contratsminiersguinee.org
- 由矿业和地质部出版关于采矿统计的季刊
- 国有企业SOGUIPAMI定期发布日益详细的审计年度报告,并将其纳入几内亚采掘业透明度倡议(EITI)报告的范围
- 更经常地披露公共财政和预算的分类数据,包括预算部和经济和财政部的实际和预计采矿收入。
采矿业,尤其是铝土矿,对几内亚经济的重要性越来越大。据统计,从2016年到2017年,该部门的收入增长了46%,对国家预算的贡献从25%增加到32%EITI报告.
在此背景下,NRGI建议政府和其他利益相关者可以进一步加强挖矿治理,特别是在“收益管理”部分。需要改善的地方有:
- 有效执行国家地方发展基金(" Fonds national de développement local, "或FNDL),这是该国所有城市预算的重要组成部分
- 完成关于披露受益所有权和披露政府和高级公职人员在采矿许可证中的财务利益的法律,以bob手机版登陆证明没有利益冲突
- 以机器可读格式公布数据,以加强有系统地公布关于采矿部门的官方统计数字并促进其使用
- 出版关于西非经共体宏观经济趋同标准执行情况的法律框架和年度进展报告
几内亚在2017年和2018年取得的进展在很大程度上归功于立法的实施,这使得研究人员测量的资源治理规则与实际实践之间的差距从32分大幅缩小至15分。
“法律与实践之间的差距是非洲各地面临的主要资源治理挑战,”NRGI在几内亚的国家经理Hervé Lado说。“目前正在执行与市政当局分享采矿收入的规则,包括有关地方一级收入管理透明度、问责制和纪律的机制,以及对这些地方国家收入流动的审计。这对几内亚来说是一个历史性的机会,可以大大减少剩余的‘执行差距’,并让几内亚人直接从矿产开采中受益。”
为了筹备新出版物,NRGI与矿产和地质部、预算部以及经济和财政部进行了协商。这些磋商导致制定了一项行动计划,以评估几内亚在矿业治理方面取得的进展,并应对评估中确定的挑战,以便几内亚能够在未来的全球RGI版本中继续向更高水平的治理迈进。
几内亚矿业和地质部长Abdoulaye Magassouba表示:“自2011年以来,加强矿业部门对社会经济发展的影响一直是几内亚政府改革的核心。”“在过去八年中取得空前进展的基础上,几内亚政府仍然坚定地动员起来,继续和扩大努力,使采矿部门成为转变国民经济的有效杠杆。因此,我期待着我们与NRGI的成功合作,因为这符合促进和改善采矿业的治理。”
有关本次中期评估的进一步信息,请联系:
Herve总理
几内亚国家经理
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(电子邮件保护)
编辑注意事项:
- 几内亚2019年区域指标中期评估的英文版本载于www.www.expoire.com/analysis - tools/publications/resource治理指数- 2019临时-几内亚矿业和French onwww.www.expoire.com/analysis - tools/publications/indice gouvernance -资源- guinee - 2019.基本数据和理由可以在法语上访问https://www.resourcegovernanceindex.org/about/interim-updates.
- 该评估报告的作者Hervé Lado是位于科纳克里的NRGI的几内亚国家经理,Kaisa Toroskainen是位于阿克拉的NRGI的非洲项目官员,他们可以对本文发表评论。
- 本次中期评价仅针对几内亚发表,其结果与资源治理指数前几版中包含的其他国家的得分不可比较。BOB网投站
- 资源治理指数(RGI)是对81个国家采掘业治理的全球评估,于2017年发布。BOB网投站其结果和其他信息可在www.resourcegovernanceindex.org