关于合同透明度的讨论在下周将举行采掘业透明度倡议全球会议NRGI,测评中心,牛津饥荒救济委员会美国和公开合约伙伴关系放在一起关于石油、天然气和矿产部门合同透明度现状的简报.以下是一些主要的亮点:
在许多国家,政府和资源公司之间签署的合同是规定石油、天然气和矿业投资条款的基本文件BOB网投站.保守秘密:
- 企业破坏了自己的“社会经营许可证”,让不择手段、资质不足的竞争对手占据了优势。
- 政府错失了合同条款透明所带来的竞争优势。
揭露已经发生了,天还没有塌下来。
- 打开在线合同库,例如ResourceContracts.org和OpenOil库已经收集了900多份已经公开的合同和相关文件。这个数字每天都在增长。
- 越来越多的生产国政府鼓励公布合同。目前已有超过25个国家公布了合同,随着时间的推移,还会BOB网投站有更多国家加入。
- 公司也公布了他们的合同。尽管最初有人担心这将导致投资者的反弹,但事实证明,这些担忧是没有根据的。
- 包括世界银行在内的国际机构国际金融公司,国际货币基金组织,以及国际律师协会支持合同披露。
但请注意差距……
- 第3.12a条EITI标准鼓励实施eii的国家“公开披露任何附带石油、天然气和矿产开BOB网投站采条款的合同和许可证”。此外,在第3.12b节中,“要求EITI报告记录政府关于管理石油、天然气和矿产勘探和开采的合同和许可证的披露政策……,包括“对公开的合同和许可的概述……”
- 一些国家没BOB网投站有实现这一要求。一个最近对29份EITI报告的分析2014年提交的报告显示,许多国家未能宣布政府在合同透明度方面的政策,而有五个国家(布基纳法索BOB网投站、Côte科特迪瓦、毛里塔尼亚、刚果共和国、刚果民主共和国)未能遵守本国的披露法律。
- 当合同是发布后,在用户扩展和容量方面经常存在严重的差距。值得庆幸的是,实现人员可以从中吸取一些早期的经验教训。例如,在柬埔寨,民间社会能够获得运营商披露的石油合同的关键条款,并在美国乐施会的支持下进行分析。这些结果对该项目和专家预计将流向政府的潜在收入进行了现实检查。这是合同披露的重要附加价值,因为EITI试图鼓励披露更相关和及时的信息。
政府可以做什么:
- 以易于理解的方式发布合同,包括关键合同条款的摘要。
- 与公司和民间社会就不属于公共领域的合同展开对话。
- 全面实施合同透明度法,并更好地设想向法治体制过渡,减少对合同的依赖。
- 分析和使用信息,在稳健建模的支持下,进行更好、更平衡的交易谈判。
- 在特许权授予的整个过程中采用公开承包。
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加文·海曼(Gavin Hayman)是该机构的执行董事 公开合约伙伴关系.伊莎贝尔·穆尼拉,采掘业公司高级政策顾问 牛津饥荒救济委员会美国.罗布·皮特曼(Rob Pitman)是该公司的治理官员 bobapp手机客户端下载.Perrine Toledano是该公司采掘业负责人 哥伦比亚可持续投资中心.