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蒙古
未来遗产基金代表着蒙古成为矿产生产国的一项重要发展。该基金旨在将一部分矿业收入以外国资产的形式保存下来,以造福子孙后代。该基金有潜力帮助应对宏观经济挑战,同时改善矿业收入的治理。在宏观经济管理方面,该基金可以帮助减轻荷兰病的影响,帮助解决收入上行波动的不利影响,并鼓励代际公平。在改善治理方面,该基金可以使公众注意到矿产收入的有限性,扩大对资源收入的监督,并使其更加透明。
在本文中,作者借鉴了国际经验和对蒙古现行公共财政管理制度的理解,就如何改进该法案并更好地将其纳入蒙古法律框架提出了建议。具体而言,他们强调有必要对削减债务的努力和基金资产积累进行排序,以及提名理事会成员的替代程序,降低投资风险的方法,以及如何提高透明度和监督的建议。
未来遗产基金的成功将取决于建立适合具体情况的规则,以及基金管理规则得到广泛接受。国际经验表明,如果基金的操作规则对公共财政的约束太大,或者主要政策制定者在基金成立之前并不都同意管理规则,那么这些规则很可能会被打破。在最好的情况下,违反规则会削弱公众对公共金融管理体系的信心。在最坏的情况下,它可能导致财政管理不善、腐败或发展成果不佳。
本文所分享的建议旨在帮助减轻这些风险,着眼于建立基金的短期影响和为蒙古公民创造捐赠的长期目标。