本文是分析坦桑尼亚政府管理该国海上天然气部门方法的系列文章之一。bob买球网站该系列的其他简介包括“坦桑尼亚天然气未来谈判"和"不确定的潜力:管理坦桑尼亚的天然气收入”。
坦桑尼亚的天然气行业正处于关键时刻。一个改变游戏规则的液化天然气项目还不能保证会发生。目前尚不清楚坦桑尼亚人究竟能从该国的天然气储备中受益多少。
该部门的潜力能否实现,将在很大程度上取决于坦桑尼亚制定良好政策和有效执行政策的能力。该策略框架的一个组成部分是政府正在制定的本地内容策略。2017年石油(本地含量)法规于5月初发布,将于11月初全面生效。在本文中,我们将分析坦桑尼亚不断发展的本土内容战略。
我们注意到:
- 尚不确定坦桑尼亚的天然气储量是否足以投资于发展高技术技能或生产仅供天然气业务使用的专门商品和服务。
- 根据具有法律约束力的“本地公司”定义,外资持股85%的合资企业有资格成为本地公司。
- 对地方能力的基线研究还没有开始——设定不切实际的要求可能会降低政府收入,阻碍投资并鼓励不遵守规定的行为。
- 目前还不清楚参与制定和执行该战略的不同政府机构将如何协调和划分角色和责任。
- 政策和法律框架几乎没有明确的透明度规定,也不清楚哪些信息是公开的。
我们建议政府:
- 审查法规,确保其基于两个关键因素:影响和可行性。
- 使本地内容战略与更广泛的国家发展议程相一致。
- 加强对“本地”公司、商品和服务的定义。
- 优先收集有关当地能力的基线信息,并使用这些信息为重新审查强制性目标提供信息。
- 进一步发展机构间协调机制。
- 改进向公众提供信息的规定。