自2007年以来,国际货币基金组织在制定采掘业财政透明度全球标准方面发挥了关键作用。那一年,该基金发布了财政透明度良好做法准则以及伴随的资源收入透明度指南.《自然资源财政透明度法》的最新草案是这一基准测试的延续。
后一份文件改编了最近印发的文件《财政透明度法》(FTC)对资源丰富国家具体公共财政管理的关注BOB网投站。它可能会促进采掘业管理的重要改进。
值得赞扬的是,IMF执行了任务广泛协商发展自然资源联邦贸易委员会最新的草案包含了许多内容自然资源治理研究所提出的改革bobapp手机客户端下载和其他组织在第一次咨询期间。
改进措施包括加强“受益所有人”的定义,要求披露自然人或上市公司所有人。重要的是,这确保了该定义不允许披露私人公司作为所有者的情况,而这背后可能隐藏着个人身份。最新草案还要求披露受益所有权作为一种“基本”做法,以符合《国际会计准则》的要求bob手机版登陆2016 EITI标准.这种最终所有者的披露能否协助阻止及侦测贪污、利益冲突及逃税行为.
其他强有力的修订包括披露按项目分类的公司支付给政府的款项,称其为“良好”做法。此外,该文件现在明确规定,在各级实践中,付款必须按政府收款人和付款类型披露,以符合《税务条例》近年来通过了强制披露法律以及2016年EITI标准。
还包括发表环境和社会影响评估,以提高利益攸关方了解开采全部成本的能力。
自然资源联邦贸易委员会可以发挥的最重要作用之一是,在其他国际和国家倡议的基础上,促进采掘业透明度的统一做法。bob买球网站在NRGI最近提交的报告中评论,我们建议加强与EITI标准和现有强制性披露法律的一致性,包括受益所有权的定义和报告,以及报告公司为获得自然资源开采权而向政府支付款项时对“项目”的定义。bob手机版登陆我们还建议加强颁发许可证的透明度规定,包括在各级实践中公布竞争性投标的资格预审标准和评估标准。
随着国际货币基金组织寻求最终确定《自然资源公平贸易协定》,最大的挑战将是将这些强有力的条款转化为透明度和治理方面的有意义的改进。迄今为止,基金组织已开展了18次财政透明度评估(FTEs),即基于《财政透明度法》原则的评估,以确定脆弱性并确定改革重点。其中12个已经完成了至今已出版.在采掘部门最重要的国家,增加对该部门的吸收和公布,可以加强问责制和加强采掘部门管理。BOB网投站
尼古拉Woodroffe他是自然资源治理研究所的法律分析师。bobapp手机客户端下载