- Plusieurs支付非洲souffrent de niveaux d 'endettement accabants, les prêts adossés à des resources naturrelles en étant un facteur
- Les nouveaux accord signés en Guinée et au Ghana donnent lieu à争议
- Les gouvernements africains doivent résister à utiliser Les prêts pour des«ambition politiques à法院条款»
伦敦和纽约,27 février 2020 - Selon un新关系, les prêts adossés à des自然资源ont contribué à非洲非洲问题解决方案entourés de secret。Ces prêts aux gouvernements, garantis par le pétrole ou les minéraux, ont été soustraits de tout contrôle depuis trop longtemps, explant les pays emprunteurs à de graves risques de surenttement,申明les auteurs du rapport。
Un prêt adossé à自然资源mécanisme同等水平的支付方式accéder à des fonds en échange未来收入来源自然资源,comme le pétrole ou les minéraux, ou en échange de garanties de remboursement constituées平价资源。自然资源治理研究所(NRGI) onbobapp手机客户端下载t examiné 52 prêts adossés à Des resources naturelles consent entre 2004 et 2018, d 'un total de plus de 164亿美元;30 d 'entre eux (d 'une valeur combinée de 66 milliards) ayant été consent à des pays d ' african sub - saharan。
Sur les prêts同意支付撒哈拉以南非洲,53% du montant emprunté中国公共银行的来源:中国国家开发银行(CDB)和中国进出口银行。Le reste ayant été基本条件négociants国际环境matières premières,乍得原则,à la République刚果和南苏丹。
Le rapport intitulé«Prêts adossés à des自然资源:pièges et potentiels»探索les risques et opportunités que représentent ces prêts, et提出des建议stratégiques qu 'emprunteurs et prêteurs peuvent mettre en eure pour améliorer les pratiques, avec UN accent speciier sur les emprunteurs。
«Les dirigeants africains安大略省的可是contracte ces成衣的倒贡献帮助他们清洁的野心法院政治领域,帮助他们支付se retrouvant par voie后果lourdement endettes等面对盟有伤de丢失des garanties valant + pret lui-meme»的值,一个宣布伊芙Tsague codirectrice Afrique de NRGI«Ils doivent避开des协定也个Généralement négociés公共企业管理gérées国家预算管理»
Le rapport montre comment les prêts consent par les sociétés de négoce pétrolier sont particulièrement problématiques,通知modalités des prêts et les difficultés de remboursement。大卫•Mihalyi co-auteur du融洽等analyste摘要主盟盛de NRGI声明:«Ces事务,parfois qualifiees d“皇冠德petrole,长什么样可是des成衣的苏尔salaire: les echeances是法院,les taux有外星人les干酪eleves,等没有订婚n是取了一个l 'egard de l 'utilisation de l银emprunte。Les pay doivent se tenir à l ' écart des advance ances pétrolières associées à des terms aussi préjudiciables.»
Des prêts qui échappent aux contrôles
La République Démocratique du Congo (RDC) est le seul pays couvert par le rapport à avoir publié un contrat de prêt adossé à des resources natrelles, conclu en 2008 avec Sicomines, une coentreprise entre l ' enterprise minière publique Gécamines et un consortium de sociétés chinoises。Douze ans après sa signature, et cinq ans après le début de l 'exploitation du cuivre et du cobalt en question, aucune information n 'a été mise à la disposition du public sur les infrastructure quen découlent oule plan de remboursement。
En vertu du contracat de 2008, les activités de Sicomines sont exonérées d 'impôt jusqu ' au rembourbourtion du prêt, alors que ceci était En违规de la loi minière à l ' époque。C ' est par la suite que le parlement de la RDC a approuvé une loi spéciale à l ' égard de cette exonération。Cela étant, 2018年改革部长à la ousse les redevances et les impôts des sociétés minières dans le but d ' augmenter les redevances de l ' État, le gouvernement a toutefois déclaré que les enterprises ayant conclu une«合作公约»spéciale告诉我们,我们的身体和身体是一致的à我们的代码。
«Les enjeux sont considérables pour Les économies africaines et Les collectivités locales ayant contracté des prêts adossés à des resources naturelles, alors qu 'il n 'existe que si peu de redevabilité et de transparence: ceci doit changer»,a déclaré Silas Olan 'g,非洲NRGI的共同主管。«Emprunteurs et prêteurs积极的支持,不受审查,加上细枝大叶的保障prêts生活和服务intérêts人口和支付censés en bénéficier.»
Prêts récents risqués pour le Ghana et la Guinée
La争议的伙伴à La fois le Ghana et La Guinée et concerne leurs récents协定avec des enterprises chinoises impliquant l ' échange铝土矿为基础设施项目提供融资。2018年中国水电加纳政府prêt中国公共企业2亿美元秘密会议。Le calendrier de remboursement ere accélération de la production et du lafinage de la铝土矿,bien que Le Fonds monétaire international (FMI) ait averti que ceci pourrait ne pas réaliser, et que par conséquent une perte de garantie pourrait s 'ensuivre。
La Guinée a结论en 2017 un accord倒20亿美元,soit l ' équivalent de 200% de PIB actuel。La production de铝土矿destinée à rembourser le prêt a déjà commencé, bien que peu d ' informentsont accessible au public concernant les modalités d 'un financement aussi énorme et La façon don le pays le remboursera。铝土矿生产与重要环境风险有关,是我们的双重支付,是我们的城市concernés和我们的组织société公民été不包括对企业的协商。
Silas Olan 'g a ajouté:«在加纳的协定été signés au Ghana et en Guinée, il n'est pas trop tard pour faire la lumière sur les conditions des prêts et pour implique les communautés qui seront affectées par l'exploitation minière dans des讨论important。»
Des niveaux d 'endettement accablants
Le rapport présente en détail la façon don un endeement exessif a plongé de nombreux pays africains dans une危机financière et économique。Il fait suite à世界银行关怀的危机émergents et en développement, et identifie qure pays african dan lesquels les prêts adossés à des resource naturelles ont contribué de manière有意义的à de graves危机financières: l 'Angola, Le Tchad, la République du Congo et Le Soudan du Sud。
套房à la chute des prix du pétrole en 2014, la dette du Congo est montée en flèche (de 70 à 120% du PIB)。Le gouvernement n 'a révélé à la population qu 'il avait contracté ces prêts qu 'après avoir éprouvé des difficultés à les rembourser。La dette publique du pays s ' élève à présent à加上de 9,5亿美元,et le FMI n ' accordera aucun prêt supplémentaire au pays tant que le诉讼费用négociants de matières premières au sujet du remboursement ne sera pas résolu。在RDC中,le dernier rapport du FMI inque que le passif du project Sicomines représente près de 40% de la dette extérieure totale du pays。
腐败和腐败的风险
非洲撒哈拉以南地区的有偿资源contracté des prêts adossés à自然资源,补偿reçu des注解médiocres资源不足关系à资源管理指数(RGI) NRGI, qui包括parmi ses évaluations des透明措施和redevabilité des部门提取des有偿。
L 'Angola, quii le pays en africa ayant le plus contracté les prêts adossés à des resources natrelles, est actuelment embourbé dans une affaire de corruption à grande échelle impliquant son enterprise pétrolière publiclique, la Sonangol。La République du Congo a de son côté été impliquée dans un丑闻不可追究des représentants d 'un géant du négoce des matières premières suborant des functionaux marchés pétroliers。
Potentiel d 'amelioration
Le rapport n ' est pas entièrement评论à l ' égard des prêts adossés à des自然资源。Les auteurs soulignent comment Les pays emprunteurs obtient un financement moins onéreux grâce à ces prêts et peuvent Les utiliser pour générer des renments économiques qui, à long terme, dépassent leurs coûts de financement。Le rapport constate également que certain pays ont réussi à renégocier leurs prêts et à en améliorer les conditions。
Compte tenu des expériences lartion négatives documentées dans le rapport, NRGI conille deendant aux gouvernements être审慎dans dans接受prêts adossés à des natural resources。Ces measures de prudence sont décrites dans le rapport sous la formme de建议书stratégiques, para example: veiller à ce que les principales modalités de prêt soient approuvées par les ministères des Finances et mises à la disposition du public;Obtenir de la souplesse en matière法国;比较者différentes期权增值方式modalités les加优惠;Et recrir à法律专家和金融家pour la négociation des合同。
Les auters notent également que des développements positifs ont eu lieu dans le panorama global des prêts。La Chine a publié des lignes direcices à l ' égard de La viabilité de La dette pour les emprunteurs。Les measures prises récemment par l’initiative pour la transparency dans Les industries extraction (ITIE), le FMI et d’autres organisations ont amélioré Les normes de transparency applicables aux prêts adossés à des resources naturrelles。
米哈伊总结que:«Des améliorations se sont produites mais il reste encore beaucup à faire, d 'autant + que ces订婚ne sont pas encore devenus Des pratiques courantes。Les emprunteurs et Les prêteurs ont tous deux intérêt à éviter Les mauvais prêts。我的知识渊博leçons错误多多passé。我们的政党prêts adossés à自然资源的行动manière透明的、负责任的、公平的、共同的解决方案加上耐用品»。
注释rédacteurs
L 'analyse contenans le rapport rest sur les données recueillies par NRGI, ainsi que que Global Development Policy Center de L 'Université de Boston and par L 'initiative de recherche Johns Hopkins SAIS(中非研究计划CARI)。
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