波哥大今天,“采掘业透明度倡议”(EITI)国际理事会对该倡议的核心原则——透明度和问责制——作出了重要承诺。通过同意从2018年起实施项目级报告,并暂停阿塞拜疆的公民空间保护,EITI已经采取了重要步骤,以保持其在采掘领域作为全球标准的领导地位。
透明度:从2018年开始实施项目级报告
在哥伦比亚Bogotá举行的会议上,董事会同意关键项目级报告要求最迟将适用于涵盖2018年12月31日或之后结束的财政年度的EITI报告。理事会还同意,国家EITI多方利益攸关方团体(MSGs)应制定并适用与相关国家法律和制度以及国际规范相一致的“项目”定义。
这为所有51个EITI国家的msg打开了一扇大门,可以以一种实现关键国家政策目标的方式收BOB网投站集项目数据,同时加入日益增长的石油、天然气和采矿项目具体报告的国际实践社会。这些国际规范包括欧洲和加拿大的强制性支付披露制度,这些国家的公司已经报告了全球2000多个采掘项目的相关支付。
自2013年以来,项目级报告一直是EITI标准的一项要求,在所有EITI国家中,至少四分之一的政府和公司已经在某种程度上报告了项目级报告。BOB网投站然而,一些公司有阻碍实施EITI项目级报告要求,并表示在相应的EITI要求开始实施之前,美国的透明度规则应该生效。同样是这些公司致力于破坏美国的统治,这导致了僵局。但今天,EITI董事会果断地克服了这些不幸的拖延。
尚未在项目BOB网投站层面报告信息的EITI国家应根据今天的决定,尽快开始准备这样做。EITI应及时提供指导,帮助执行国进行一致和有用的项目级报告。BOB网投站
EITI项目要求的实施将为当地社区、政府和投资者提供关键和相关的信息。这种类型的报告还使公司能够展示他们在特定项目和他们所影响的社区方面所做的经济贡献。
问责制:阿塞拜疆因糟糕的公民空间而暂停
理事会还决定暂停阿塞拜疆的成员资格,因为该国缺乏有利于民间社会的环境,违反了该倡议关于多方利益相关者参与的要求及其《民间社会议定书》。确保保护阿塞拜疆的民间社会,特别是致力于EITI和自然资源治理的民间社会,比以往任何时候都更加重要。
理事会的回应强调了民间社会和公众对话在这一(以及任何)全球多方利益攸关方倡议中问责的核心重要性。
阿塞拜疆应该建立一个有利的法律和事实上的为公民社会创造良好的环境,包括使公民社会组织能够自由获得资金和开放公开辩论的空间。比如释放被关押过的囚犯不公正地逮捕、拘留、审判、定罪和监禁虚假指控——包括NRGI顾问委员会成员确实Mammadov-将是朝着正确方向迈出的重要一步。
2014年10月,由于对公民社会有利环境的担忧,EITI董事会要求阿塞拜疆对EITI标准进行“早期验证”。在评估之后,2015年4月,阿塞拜疆成为第一个在EITI中从“合规”降级为“候选”地位的国家,并发布了解决公民空间限制的补救行动。2016年10月,在第二次验证之后,EITI委员会发现阿塞拜疆在EITI标准的民间社会参与要求方面没有取得令人满意的进展,并再次规定了具体的纠正措施。政府未能完全采取这些行动,导致今天的暂停。
作为2017年7月26日开始的第三次验证的一部分,将再次评估阿塞拜疆在尚未执行的纠正行动方面的进展。政府现在有机会改善公民空间,使其EITI流程能够真正发挥多方利益相关者倡议的作用,并实现EITI的目标,为公共利益改善自然资源财富的管理。如果未能做出这些改进,可能会导致EITI将该国摘牌。