国家石油公司(NOCs)将花费大约2万亿美元未来十年新的石油和天然气项目。鉴于预计会有如此大规模的投资,迫切需要制定强有力的宣传战略,以避免危险地将全球气温上升推至1.5°C以上。
考虑到一些国家更容易受到国际市场的影响,一些国家石油公司比其他国家石油公司负债更多,而且并非所有国家石油公司都是如此,因此根据不同的情况调整此类战略也很重要BOB网投站同样定位于转向可再生能源.然而,与国际石油公司(ioc)不同的是,国有石油公司经常受到来自股东和消费者的压力。
鉴于这些挑战,是什么因素推动国家石油公司的决策?它们对气候行动的影响是什么?特别是,什么样的杠杆可以促使国家石油公司采取更雄心勃勃的气候行动?7月13日,由国际可持续发展研究所(IISD)和自然资源治理研究所(NRGI)主办的“国家石油公司与气候变化”系列的最后一次网络研讨会深入探讨了这些问题。bobapp手机客户端下载
亚历山德拉GilliesNRGI的报告首先阐述了最根本的挑战:气候紧急情况需要国家石油公司(及其政府)采取更协调一致的行动,但利益相关者、活动家和环境倡导者尚未将最常用的激励措施和策略应用于国际石油公司(ioc)。她指出,虽然增量减排措施在短期内似乎更可行,但与气候危机的规模和紧迫性相比,这些措施显得苍白无力。
石油变革国际的Laurie van der Burg分享了她在国际石油公司内部开展变革活动和2021年5月的经验教训壳牌气候案胜诉这迫使该公司到2030年将二氧化碳排放量从2019年的水平减少45%。
来自IISD的Chido Muzondo讨论了她在与南非高度依赖煤炭的电力生产商Eskom合作中获得的见解如何应用于NOC的背景。Chido特别探讨了哪些参与策略可以为工人、公用事业公司和气候带来积极的结果。
加州大学圣巴巴拉分校的Paasha Mahdavi分析了不同国家石油公司背景下改革的政治经济和主要驱动力。他提到,在政府和国家石油公司之间的复杂关系中,影响力往往是双向流动的,有时双方的优先事项相互冲突。
反过来,来自Baker研究所能源中心的Lourdes Melgar讨论了政治领导和政府优先事项如何在形成NOC决策中发挥重要作用,尤其是在墨西哥。
在各国内部和各国之间,我们得到了四个BOB网投站主要教训:
跨学科合作和量身定制的信息至关重要。Chido Muzondo强调,在南非,与Eskom进行建设性对话,并在该公用事业公司在电力部门改革和可再生能源投资方面取得初步进展的基础上继续发展至关重要。作为补贴监管机构,将公众对该公司的纾困置于聚光灯下,也是获得公众关注、迫使Eskom改善财务业绩的有效方式。范德伯格(Laurie van der Burg)也认为,气候倡导者应该跨领域合作,使用调查新闻、气候抗议和诉讼等策略,加大对石油巨头的公众压力。采用这样一系列的方法不仅增加了一些成功的机会,而且它们还可以相互促进——例如,改bob买球网站变荷兰的公众舆论帮助创造了条件,使法院做出不利于壳牌的裁决。
四个主要的杠杆可以影响国家石油公司的行为:政治领导、内部压力、国内公众压力和国际压力。正如Paasha Mahdavi和Lourdes Melgar所指出的,到目前为止,政治领导对大多数国家石油公司施加了最大的权力,它们从政府获得授权,必须对国家经济和环境优先事项做出回应。与国际石油公司相比,其他杠杆对国家石油公司的影响较小,但即使在政府的优先事项与气候目标不完全一致的情况下,它们仍然可以发挥作用。国家石油公司既可以推动内部变革,也可以影响政府,尤其是在它们有战略利益的地方。例如,科威特国家石油公司投资太阳能主要不是出于气候原因,而是为了降低能源进口的风险,提高成熟油井的采收率。非石油行业的压力也会影响国家石油公司的雄心,比如在伊朗,国内工业的能源需求导致他们推迟了国家石油公司增加液化天然气(LNG)出口的计划;在南非,工会就Eskom的战略未来发表了意见。在国际压力方面,需要国际资金来满足长期需求的国家石油公司可能最容易受到影响。
政治动机和政府信号可以延缓或加速能源转型。在某些情况下,政府内部的官员或部门可能不同意如何推动NOC制定更雄心勃勃的气候计划。Chido Muzondo提到,在南非,总统放弃化石燃料的意愿经常与矿产资源和能源部的观点相冲突。在其他背景下,一种新的政治意识形态可能会将NOC视为经济未来的关键。在墨西哥,政府就曾大举投资墨西哥国家石油公司(Pemex)和未来的炼油项目。在任何情况下,政府和国家石油公司的管理团队都不是铁板一块,倡导者应该寻找机会发挥他们的内部分歧。
虽然渐进式变革可能是必要的,但重要的是将国家石油公司和政府的注意力集中在快速转型上。有管理的、公平的逐步淘汰石油和天然气生产对地球至关重要。但专家们强调,要实现这一目标可能需要采取更小的步骤,比如首先停止非常规或深水开采,而且改革的时间将因情况而异。也就是说,在拥有大型国家石油公司的依赖石油的国家(逐步淘BOB网投站汰石油是最具争议的问题),决策者可能会倾向于限制改革或忽视快速转型方案的影响。这些国家的许多政府相信能源转型将会发生,但不切实际地认为他们的国家石油公司将是最后一个坚持下来的。几乎所有人都会错。正如Laurie van der Burg所指出的,正如我们在过去一年所看到的那样,变化可以非常快地到来,使以前难以置信的情况成为可能。因此,分析人士和支持者应该将政府和国家石油公司的注意力集中在快速过渡的影响(和必要性)上。
有很多机会可以影响国家石油公司对气候变化的影响,但那些试图利用这些机会的人,如果他们了解其中的动态以及如何利用它们,就会取得最大的成功。
为了进一步总结“国家石油公司与气候变化”网络研讨会系列会议的经验教训,NRGI和IISD将在2021年下半年发布一份政策简报,综合关键结论,并为石油生产国政府、国家石油公司领导人、气候倡导者和国际气候协议缔约方提出建议。BOB网投站
约阿希姆罗斯是政策分析家吗 国际可持续发展研究所(IISD) 能源团队。 帕特里克·海勒他是NRGI的顾问,也是加州大学伯克利分校法律、能源与环境中心的高级访问研究员。格雷格Muttitt他是IISD能源供应高级政策顾问。
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来自IISD的Chido Muzondo讨论了她在与南非高度依赖煤炭的电力生产商Eskom合作中获得的见解如何应用于NOC的背景。Chido特别探讨了哪些参与策略可以为工人、公用事业公司和气候带来积极的结果。
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四个主要的杠杆可以影响国家石油公司的行为:政治领导、内部压力、国内公众压力和国际压力。正如Paasha Mahdavi和Lourdes Melgar所指出的,到目前为止,政治领导对大多数国家石油公司施加了最大的权力,它们从政府获得授权,必须对国家经济和环境优先事项做出回应。与国际石油公司相比,其他杠杆对国家石油公司的影响较小,但即使在政府的优先事项与气候目标不完全一致的情况下,它们仍然可以发挥作用。国家石油公司既可以推动内部变革,也可以影响政府,尤其是在它们有战略利益的地方。例如,科威特国家石油公司投资太阳能主要不是出于气候原因,而是为了降低能源进口的风险,提高成熟油井的采收率。非石油行业的压力也会影响国家石油公司的雄心,比如在伊朗,国内工业的能源需求导致他们推迟了国家石油公司增加液化天然气(LNG)出口的计划;在南非,工会就Eskom的战略未来发表了意见。在国际压力方面,需要国际资金来满足长期需求的国家石油公司可能最容易受到影响。
政治动机和政府信号可以延缓或加速能源转型。在某些情况下,政府内部的官员或部门可能不同意如何推动NOC制定更雄心勃勃的气候计划。Chido Muzondo提到,在南非,总统放弃化石燃料的意愿经常与矿产资源和能源部的观点相冲突。在其他背景下,一种新的政治意识形态可能会将NOC视为经济未来的关键。在墨西哥,政府就曾大举投资墨西哥国家石油公司(Pemex)和未来的炼油项目。在任何情况下,政府和国家石油公司的管理团队都不是铁板一块,倡导者应该寻找机会发挥他们的内部分歧。
虽然渐进式变革可能是必要的,但重要的是将国家石油公司和政府的注意力集中在快速转型上。有管理的、公平的逐步淘汰石油和天然气生产对地球至关重要。但专家们强调,要实现这一目标可能需要采取更小的步骤,比如首先停止非常规或深水开采,而且改革的时间将因情况而异。也就是说,在拥有大型国家石油公司的依赖石油的国家(逐步淘BOB网投站汰石油是最具争议的问题),决策者可能会倾向于限制改革或忽视快速转型方案的影响。这些国家的许多政府相信能源转型将会发生,但不切实际地认为他们的国家石油公司将是最后一个坚持下来的。几乎所有人都会错。正如Laurie van der Burg所指出的,正如我们在过去一年所看到的那样,变化可以非常快地到来,使以前难以置信的情况成为可能。因此,分析人士和支持者应该将政府和国家石油公司的注意力集中在快速过渡的影响(和必要性)上。
有很多机会可以影响国家石油公司对气候变化的影响,但那些试图利用这些机会的人,如果他们了解其中的动态以及如何利用它们,就会取得最大的成功。
为了进一步总结“国家石油公司与气候变化”网络研讨会系列会议的经验教训,NRGI和IISD将在2021年下半年发布一份政策简报,综合关键结论,并为石油生产国政府、国家石油公司领导人、气候倡导者和国际气候协议缔约方提出建议。BOB网投站
约阿希姆罗斯是政策分析家吗 国际可持续发展研究所(IISD) 能源团队。 帕特里克·海勒他是NRGI的顾问,也是加州大学伯克利分校法律、能源与环境中心的高级访问研究员。格雷格Muttitt他是IISD能源供应高级政策顾问。