今天,印尼将有一位以改革为竞选纲领的新总统佐科·维多多(Joko widodo),他的绰号“佐科维”(Jokowi)在全国各地都很有名。许多印尼人认为他的就职典礼是一个机会翻开新的一页,朝着更负责任的治理和技术官僚的方法来解决国家的问题bob买球网站.他公开承诺遏制腐败,并在地方政府从政,这给他带来了希望,让人相信他能够应对权力日益分散的印尼带来的挑战和机遇。
特别是,维多多的就职典礼带来了一个真正的机会使自然资源开采为印尼公民带来的利益最大化,并减少与石油和采矿行业现状相关的一些负面影响。虽然印尼长期以来一直是中等收入国家,但它正在寻求经济转型从大宗商品拉动的增长增加税收,用于基础设施、医疗和教育等急需的投资。
这位新总统就他作为领导人的首要任务传达了一个简单而清晰的愿景;他描述了一个倾听和回应人民需求的政府,一个公开、负责和专业的政府。维多多把自己塑造成一个务实的问题解决者,以此为竞选口号那霸纺织品,或者“九个优先议程”。宣言强调有效、可靠和民主的治理,同时旨在通过改善包括能源部门在内的战略部门来加强国民经济。
在公众渴望更好地了解传统上不透明的行业的背景下,印度尼西亚已经建立了一些坚实的平台,新政府可以在此基础上对石油和采矿业进行更负责任的治理。上周,这个国家是这样的被认为符合采掘业透明度倡议这意味着,有关印尼如何从资源中受益以及如何管理资源的大量信息现在已进入公共领域。这个国家一直不断发展的开放政府伙伴关系(OGP)的领导者之一作为该倡议的一部分,中国已作出特别承诺,以提高其自然资源部门的透明度。
尽管如此,新政府上台后仍将面临一长串挑战,解决这些挑战需要共同努力和广泛的公众沟通。长期以来,印尼一直是全球主要石油生产国,但其石油产量已经下降在过去的十年里增加了25%.尽管印尼是石油净进口国,但该国人口仍然严重依赖燃料补贴大约占国家预算的20%这是维多多誓言要作为近期优先处理的问题。
硬矿行业给即将上任的政府带来了类似的挑战。颁发采矿许可证的权力大大分散,国家和地方政府之间缺乏有效协调,导致所有权重叠,立法和规章执行不力。政府在今年早些时候宣布不参与该计划后,就卷入了与大型国际矿业公司的复杂谈判允许公司出口不在印尼加工的矿产品.
在这些技术挑战之上,还有对采掘业高级政府官员腐败的指控。这两个前能源矿产资源部部长而且石油监管机构SKK Migas的前负责人因涉嫌贪污,印尼反腐委员会已对其展开调查。
认识到维多多先生就职的关键时刻,NRGI与加扎马达大学合作进行准备两份政策简介这是自然资源部门治理的关键考虑因素。
的第一次短暂重点介绍政府可以采取哪些步骤来加强现有的努力,以提高自然资源的透明度和加强政府与公民之间的对话。其建议涉及:
提高许可证发放程序透明度的机制,特别是在采矿部门
印尼可以从石油和采矿合同的公开披露中获得的好处
新元素,更严格EITI标准以及严格的执行可以给印尼带来的好处
国家和地方政府在采掘部门管理方面加强沟通和协调的重要性
印度尼西亚也在修订其石油和天然气法,这需要一个深思熟虑的方法来重组石油部门的机构,特别是在2012年宪法法院的一项决定之后bob买球网站使监管机构BP Migas的作用无效(该局负责执行印尼法律,监督国际石油公司和印尼国家石油公司的活动)。一个确保严格和一致执行规则的新制度,并包括对马来西亚国家石油公司和其他公共机构的强有力的绩效激励,将是至关重要的。为此,我们第二个简短基于加扎马达大学在印度尼西亚石油部门机构方面的专业知识和NRGI对石油部门的全球研究管理结构而且国家石油公司管理,分享:
印尼官员正在考虑各种制度模式的利弊
对不同可能规则的影响进行评估,以使马来西亚国家石油公司参与(并领导)管理石油项目的运营集团
从各种问责机制(包括审计、咨询委员会和严格的报告要求)以及国家石油公司和监管机构的绩效方面的国际经验中吸取的教训
我们希望这些考虑将对新政府和印度尼西亚公民有价值,因为他们试图利用这一历史性时刻,从国家利益出发,在管理印度尼西亚自然资源方面取得持续进展。