从苏联独立以来,吉尔吉斯共和国经历了比邻国更有活力的民主政治发展。BOB网投站然而,它还没有充分发挥其经济潜力。矿业部门被确定为经济的五大关键战略产业之一,继续改革是至关重要的。
吉尔吉斯共和国仍然高度依赖汇款、外国援助和黄金生产,而这些资金主要来自一个来源:在多伦多证券交易所上市的centterra gold公司Kumtor该矿位于比什凯克东南350公里处。其他大中型金矿、金铜矿2015年至2016年投产;其他几家预计将在2020年投入使用。
政府认识到其新兴的矿产潜力,自2012年以来,在采矿部门治理方面进行了重大改革,特别是在许可证、制定财政制度和加强收入分享方面,以在国家和国家以下各级获得更大的利益。官员们也在努力提高透明度。由于矿业部门改革是一个持续不断的进程,因此必须以更全面的方式制定进一步的政策,以便使矿产资源为吉尔吉斯公民带来更多的利益。bob买球网站
NRGI对该国的矿产资源治理进行了高层分析,可在英语而且俄罗斯.它使用自然资源宪章以全球最佳实践为基础,帮助该国应对矿产资源带来的挑战,并吸取积累的经验以避免陷阱。在简要概述吉尔吉斯共和国资源管理政策和进程的同时,NRGI的分析提出了进一步工作和改革的12个优先问题。
给出了分析结果4月在比什凯克举行的会议上,会议由NRGI和国家工业、能源和地基利用委员会(SCIESU)。
议会成员、政府、私营部门、吉尔吉斯共和国民间社会和国际组织讨论了该报告并交换了意见。民间社会代表对对话的包容性表示赞赏。
CSR中亚管理合伙人Asel Arstanbekova表示:"这是我所见过的最好的采矿业报告。"
SCIESU副主席Ulanbek Ryskulov对这份报告表示赞赏,并表示,尽管它可能“对政府机构来说不太愉快”,但它的建设性批评是有用的,是受欢迎的。议员Ekmat Baibakpaev表示,他希望NRGI的建议将进一步刺激该行业的发展。
吉尔吉斯共和国利益相关者讨论进一步的矿业部门治理改革。
商业部门强调了政府缺乏协调和统一战略,在许可程序准备和冶炼和精炼推广政策方面存在挑战。矿业议员表示,最大的国有企业应该进行改革。民间社会代表强调环境保护不足;政府没有能力提出长期的资源收入预测;此外,缺乏关于矿业公司活动的经济、环境和社会方面的公开信息。
利益攸关方还利用这次会议确定了吉尔吉斯共和国近期的优先问题。收入分配(评估当前的收入分配,以确保收入在所有公民之间公平分配);矿业财政制度(定量评价,以便更好地为矿业税收政策提供信息);透明度(披露关键的项目级数据,以帮助确保政府和公司承担责任)是议程的重中之重。
NRGI将继续促进吉尔吉斯共和国采矿业部门治理的更全面方法。bob买球网站2017年实现这一目标的关键措施之一将是推出更新的资源治理指数和矿业财政制度分析。
戒Kulova是吉尔吉斯共和国NRGI的顾问。