在澳大利亚最近一场关于税收透明度的辩论中,一位埃克森美孚(ExxonMobil)高管表示说该公司“强烈支持改善治理和收入问责制的透明度举措。”鉴于埃克森美孚(ExxonMobil)和雪佛龙(Chevron)领导了一场多年的运动,反对石油公司披露向政府支付的款项,这些话听起来尤其空洞。
用这样的细节武装支付在美国,石油资源丰富但往往相当贫穷的国家的公民可以要求政府将收入用于推动国家发展重点,并BOB网投站确保石油收入不会落入腐败分子之手。石油公司的投资者在寻求风险管理时也重视这种支付透明度。
在美国,埃克森美孚(ExxonMobil)和雪佛龙(Chevron)隐瞒此类付款的努力尤其引人注目,也特别成功,特朗普政府似乎给了它们自由发挥的空间。但近十年来,这些巨头一直在与美国2010年多德-弗兰克法案(Dodd-Frank Act)第1504条这一开创性的透明法律作斗争。他们还促成了美国去年退出采掘业透明度倡议(EITI)。最后一点尤其虚伪,因为这两家公司都是该倡议的董事会成员,并声称支持其目标。
多德-弗兰克法案第1504条要求在美国证券交易所上市的石油、天然气和矿业公司披露它们为获得地下资源开采权而向世界各国政府支付的款项。埃克森美孚与时任首席执行官雷克斯·蒂勒森(现任美国国务卿)一起游说反对这项两党法案。个人的会议参议员们反对这一条款。蒂勒森的努力失败了,法律通过了。
但这些公司通过游说美国石油协会,随后提起诉讼,阻止美国证券交易委员会(SEC)实施第1504节的最初规定。去年,他们成功地推动国会采取行动废除美国证券交易委员会最新制定的规则。
多年来,埃克森美孚(ExxonMobil)和雪佛龙(Chevron)一直声称,披露它们向政府支付的款项会损害它们的竞争力。埃克森美孚言在一些国家,例如安哥拉,甚至禁止披露此类信息。BOB网投站但新的证据证明这种说法是错误的。
尽管没有一家公司根据美国法律进行披露(该法律已通过8年),但埃克森美孚和雪佛龙在说服加拿大和欧洲政府降低其对政府支付法律方面没有那么成功。在这些法律的强制下,包括英国石油公司、荷兰皇家壳牌公司和道达尔公司在内的数百家公司,以及俄罗斯和中国的国有企业,目前已向政府披露了超过3000亿美元的付款。
加拿大和欧洲的法律也迫使埃克森美孚的一些子公司和联营公司进行信息披露。2014-2016年期间,埃克森美孚公布了与8个国家政府100亿美元的交易细节(包括在英国收到的4.67亿美元净退税)。BOB网投站去年12月,埃克森美孚(ExxonMobil)一家受卢森堡法律限制的控股公司悄悄披露,2016年向安哥拉政府支付了超过22亿美元的款项,用于购买海上15号和17号区块这两项珍贵的石油资产。这些信息的披露对于改善安哥拉的治理至关重要。安哥拉石油资源丰富,但腐败问题频发。这些披露还证明了埃克森美孚可能被迫停止在该国业务的论点是错误的;它仍然畅通无阻地在那里运作。
埃克森美孚和雪佛龙对美国实施补充EITI的做法进一bob买球网站步证明了他们支持透明度的说法是虚伪的。披露石油公司向政府缴纳的税款是EITI的一个关键要求。这些公司拒绝向美国政府披露他们的纳税情况,是该计划在美国以及美国政府随后失败的核心原因撤军从11月的选举过程中。
鉴于这些公司在美国的行动,一些监督组织已经采取了行动被称为这两家公司将被赶出该计划的董事会,该委员会将于周二在奥斯陆召开会议。事实上,承诺实践真正的透明度,应该是任何公司占据这一地位的先决条件。
如果埃克森美孚和雪佛龙真的支持透明度,并希望在EITI等倡议中保持领导地位的声誉利益,他们必须结束这种深刻的虚伪。他们应该利用即将召开的EITI会议的机会,改变方针,支持多德-弗兰克1504在美国的全面实施(与欧洲和加拿大的法律一致),并披露他们在美国和所有其他经营国家的纳税情况。BOB网投站其他欧洲石油公司,如英国石油公司、荷兰皇家壳牌公司、挪威国家石油公司和道达尔公司(他们都是EITI董事会成员)应该提醒埃克森美孚和雪佛龙,透明度并不会导致竞争力的丧失,埃克森美孚自己在安哥拉披露的经验就证明了这一点。
世界各地开明的跨国公司和改革派政府都非常清楚,真正的透明度对于实现可持续增长、遏制腐败和造福公民至关重要。
丹尼尔·考夫曼是总统自然资源治理研究所(NRGI)的首席执行官,也是采掘业透明度倡议委员会的成员bobapp手机客户端下载。约瑟夫·威廉姆斯(Joseph Williams)是NRGI的高级宣传官员。
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