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阿克拉而且伦敦2019年4月15日-资源丰富的BOB网投站撒哈拉以南非洲国家未能从其丰富的石油和矿产资源中获益,原因是管理采掘业的法律与现实实践之间存在“执行差距”。
一个新的分析自然资源治理研bobapp手机客户端下载究所对28个撒哈拉以南非洲国家采掘业的调查显示,除博茨瓦纳和赞比亚外,其他国家都未能达到其法律规定的标准。BOB网投站研究人员利用资源治理指数的数据发现,在这方面,该地区的表现比世界上任何其他地区都差。
“如果撒BOB网投站哈拉以南非洲国家缩小‘执行差距’并全面执行自己的法律,它们就可以从自然资源中获得更多收入。它们还可以更好地对抗开采对人类和环境的负面影响,”自然资源治理研究所非洲联合主任Silas Olan 'g说。bobapp手机客户端下载
非洲拥有丰富的自然资源,占世界石油、天然气和矿产储量的30%。撒哈拉以南非洲许多国家一半以上的出口来自自然资源,在最依赖石油的国家,BOB网投站这一比例高达90%。矿产储备在整个地区的政府收入中占很大比例,而在最近发现矿产的国家,比如坦桑尼亚和乌干达的石油和天然气,以及刚果民主共和国的钴等战略矿产的巨大储量,矿产储备的重要性可能会变得更加重要。BOB网投站
撒哈拉以南非洲资源丰富的社会面临的最大执行挑战是满足将石油、天然气和采矿收入转移到地方当局的法律要求,并公开披露有关社会和环境影响的信息。在被研究的28个国家中,有一半BOB网投站没有公开环境和社会影响评估,尽管这在许多国家是一项法律要求。
“如果不进行法律改革,公民被蒙在摸里,对政府和公司的信任就会被削弱。缩小‘执行差距’符合每个人的利益,因为最终这将使各国获得其矿产财富应该带来的好处,”奥兰说。BOB网投站
但在资源丰富的非洲国家,大宗商品的繁荣和萧条推动了公共支出,导致预算失衡和高额公共债务。BOB网投站许多制定了BOB网投站稳定公共财政的财政规则的国家未能遵守这一规则,这就产生了政府是否建立了适当的监督机制或规则是否符合目的的问题。
撒哈拉以南非洲在管理国有矿业和石油公司以及自然资源基金方面落后于世界其他地区,这些基金管理着安哥拉和加蓬等国数十亿美元的资源收入。BOB网投站政府倾向于不遵守管理自然资源基金资产和披露利益冲突的规则,特别是在腐败控制不佳的地方——这是大多数被调查国家的现实。BOB网投站
“在资源丰富的国家,建设能力和留出独立监督的空间对于问责政府机构至关重要。BOB网投站官方审计机构和媒体等非国家行为体在这方面发挥着重要作用。”
在非洲矿业愿景和采掘业透明度倡议的支持下,撒哈拉以南非洲国家对采掘业管理法律进行了广泛改革和现代化,整个地区还在进行更多改革。BOB网投站由此产生的法律框架目前具有比世界上大多数其他地区更强的透明度和问责制规则,尽管在执行方面存在缺陷。
“我们发现,改革越晚,执行上的差距越大,这并不令人惊讶,但也发人深省。这表明,法律改革可以成为头条新闻,但最终为公民带来利益的是实施。”
“如果管理得当,自然资源具有推动经济发展的潜力。撒哈拉以南非洲国家的政府完全有能力在他们已经制定的强有力的法律基础上继续发展,但这次对指数的审查表明,他们现在需要把更多的注意力转向实施。”
如需更多信息,请联系:
李贝利
对外联络部主任
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T +44 (0)20 7332 6114
M +44 (0)7823 442 954
(电子邮件保护)
编辑注意事项:
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“我们发现,改革越晚,执行上的差距越大,这并不令人惊讶,但也发人深省。这表明,法律改革可以成为头条新闻,但最终为公民带来利益的是实施。”
“如果管理得当,自然资源具有推动经济发展的潜力。撒哈拉以南非洲国家的政府完全有能力在他们已经制定的强有力的法律基础上继续发展,但这次对指数的审查表明,他们现在需要把更多的注意力转向实施。”
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编辑注意事项:
- 报告的主要作者Kaisa Toroskainen可以用英语和法语进行采访。
- 资源治理指数(www.resourcegovernanceindex.org)是2017年发布的一项对81个国家采掘业治理的全球研究,其中只有两个撒哈拉以南非洲国家被评为令人满意:加纳(石油和天然气,但不包括采矿业)和博茨瓦纳(采矿业)。BOB网投站津巴布韦、BOB网投站刚果民主共和国、赤道几内亚、苏丹和厄立特里亚这五个国家都被认为是失败的。
- 自然资源治理研究所(Natural Resource Goverbobapp手机客户端下载nance Institute)发布的这份新报告更深入地探讨了这种低绩效背后的问题,并评估了“执行差距”的影响,提出了补救这种情况的建议。该报告可在www.www.expoire.com/analysis-tools/publications/sub-saharan-africa-implementation-gap
- 在该指数评估的区域内,有BOB网投站一半的国家自2010年以来更新或修改了法律,但在法律改革较晚的国家,透明度和问责规定的执行最为滞后。
- 总体情况是,一个国家对资源的依赖程度越高,其资源治理水平就越差。平均而言,被评估为拥有石油和天然气资源的国家比那些被评估为拥有矿业资源的国家对资源的依赖程度和治理水平略高。BOB网投站
- 该地区在该指数上表现最好的国家(加纳的石油和天然气行业)和表现最差的国家(厄立特里亚的金矿行业)相差57分(满分为100分)。这是世界上最大的差异。
- 强有力的法律框架包括关于透明度和问责制的规定:关于披露采掘部门数据和公布合同的规则有可能支持达成更好交易的谈判。解决开采对当地影响的要求可能会减轻负面影响,并有助于社区发展。收入管理框架和财政规则有助于在依赖大宗商品价格波动的国家管理公共财政。bob电竞体育注册BOB网投站