尼日利亚国家石油公司(NNPC)将分配该国每天数十万桶的石油,用于与私营公司签订的新的“原油直接销售和产品直接购买”(DSDP)合同。DSDP协议是一种互换协议,根据该协议,合同持有者从国外提供燃料——主要是汽油和煤油——以换取他们从NNPC获得的石油。NNPC于2016年签署了第一份DSDP合同,以取代古德勒克·乔纳森总统任期内签署的其他类型的掉期。
NNPC的掉期交易复杂,相对不透明,对公共收入有重大影响。根据NRGI 2015年的报告,在乔纳森执政期间,他们也容易管理不善NNPC石油销售内幕说明了这一点。自穆罕默杜·布哈里总统上任以来,NNPC对其DSDP合同条款进行了改进;这篇简报解释了最重要的几个。
在这份报告中,Aaron Sayne发现了2017年该公司可以进一步加强DSDP合同条款和管理的三个主要领域:
- 定价。公平的定价对于从DSDP这样的物物交换协议中获得可观的价值至关重要,因为合同持有者必须交付的汽油或煤油数量是“基于原油的价值”。为了确保公平定价,NNPC可以:
- 采用Argus的“Eurobob oxy”基准来为汽油交货定价,因为它似乎不像NNPC现在使用的普氏基准那么容易受到操纵,而且在欧洲使用得更广泛,尼日利亚大部分汽油进口都来自欧洲。
- 考虑每季度设定一次汽油价格溢价,以更好地反映相关汽油市场的季节性变化。
- 发布2017年DSDP合同关键条款摘要。
- 承诺发布未来的商品销售合同,包括所有DSDP合同。
- 选择派对。NNPC尚未公开解释将如何从2017年提交DSDP合同投标的128家公司中选择获胜者。为了提高与有能力、信誉良好、能够谨慎和诚信管理的供应商签订协议的机会,该公司可以:
- 公布2017年DSDP合同中标者的法定全名。
- 公开解释他们如何以及为什么选择特定的2017年DSDP合同持有者。
- 公开解释要求土著居民参与合同将如何提高尼日利亚的石油和燃料销售能力,以及确保这一情况发生的方式。
- 建立更强有力的反腐尽职调查制度,将审查竞标者作为选择过程的一部分。
- 承诺在未来的DSDP和其他合同授予中收集和披露受益所有权数据。bob手机版登陆
- 将石油分配给合同持有者。NNPC的DSDP合同没有向持有者承诺特定等级的原油,也没有给予他们要求特定等级的权利,也没有保证他们将得到承诺的全部分配。在过去的合同中,这种开放式的系统造成了每月的瓶颈,交易员们通过玩弄手段从关键官员那里获得特定的等级和数量,这种情况带来了很高的腐败风险。为了尽量减少这些问题,NNPC可以:
- 公开解释新合同持有者分配石油的过程。
- 2017年定期公布每货石油销售数据,以显示哪些合同持有人正在接收石油。