让·皮埃尔·奥肯达,刚果组织平台协调人Société文职部长République Démocratique刚果,participé à意大利工作室février 2014。Nous avons saisi cette场合pour lui poser quelques问题亲戚aux défis et opportunités de gouvernance rencontrés dans son pays riche en resources natrelles。
RWI:Vous êtes加丹加省的原籍。Quelles sont les leçons de自然资源管理à tirer de l ' history de la province du加丹加?塞特省peut-elle aider la RDC à se développer dans son entier?
让·皮埃尔·奥肯达: Les leçons加丹加省历史管理制度,voire de la dc toute entière自然资源开发与公共政治planifiées n ' gendre pas le développement économique社会资源开发。En effet, En dépit de l'attrait des capitaux privés and la relance de la production minière (estimée à environ 100万吨de cuivre En 2013) et l'embellie des cours due à la forte demand des matières premières, le développement économique demmeure chimérique。
La minorité de l ' élite politique et les sociétés étrangères ont toujours tendance à累积者les richesses au détriment du reste de La majorité de La人口。
传统,政府部门部长été considéré政府部门的动力économie政府部门影响的理由。Et, à ce jour, l 'essentiel de l 'exploitation se trouve au加丹加。De ce fait, la省du加丹加peut效果援助la RDC à se développer。有可能的部门管理办法améliorée有意义的部门分配办法à économie,有意义的部分,和公众的部分gèrent部门收入办法,有意义的部分。
Quels的努力-été faits dans le sector extracactif depuis la RDC du process ITIE?
先锋派的d 'evoquer les努力entrepris par la RDC il文本编辑器de绳降,l一个des罗缎螯des怎样ITIE-RDC,那儿RDC n没有好defini le外面menant des遗漏层面des compagnies et des通量层面应该包括在外面,尤其是des recettes percues省级层面,des revenus de出售d 'actifs de loyers d 'amodiation affectant de ce的l 'exhaustivite du问题外面受邀者et de通量des revenus声明。
Pour combler cette lacune, le groupe multipartite de la RDC a recruté un expert de renommée internationale afin de parvenir à une définition详尽的du périmètre d' enterprisprises et de flux des revenus à inclure dans le rapport 2011。N'étant多方专家小组的结论令人满意à错误的委托技术加上élargie constituée专家小组2011年。
Cette接近管道à une définition穷举périmètre du部门des矿山au point que 83公司et 30流量保留在courvert 99,6% des totaux des revenus perçus par l'état et ses entités en 2011。法国企业联盟pétrolier法国企业联盟décidé法国企业联盟与政府联盟versés法国企业联盟perçus法国政府联盟。
倒obtenir les声明des信息化etrangeres非etablies RDC, y的理解细胞基础在des - fiscaux但是校正effectue des paiements我或者ses实体/企业paraetatiques, le groupe多国参加的一个exige des分公司基地en RDC de se波特garantes afin de garantir l 'exhaustivite des声明。
En ce quere l 'entreprise Sicomines née de l 'accord de coopération中国-刚果,pour la première fois dans history de l '刚果,le groupe multipartite a confectionné des formulaires spécifiques En vue de capter les flux融资方和收入方décaissés pour le développement des infrastructure。
Dans le même sens, le gouvernementa résolu la question de la certification des données de toutes les agvernementales participant Dans l 'ITIE。Il est de même de la fiabilité des données pour laquelle la quasi-totalité des enterprises ont apporté des preuves de certification de leurs données, tandis que les quatre enterprises restantes sont en train de se conformer à ceette exigence。Du de de de la la折衷方案点lui-même, les évaluations périodiques organisées所有各方的折衷方案,la société公民,de l 'autre, ont considérablement多个选择方案的折衷方案加上représentatives。Il est à signaler un débat très enrichment qui en découle à chque étape du processus, leel, illustre parfaitement l 'engagement des prenantes审计程序。
Ces progrès et bien d 'autres non mentionnés, illut parfaitement les effort déployés par le pays les france france france france france france france france france même si d 'autres défis demeurent。
统治者défis que la société公民权利和透明度以及améliorer部门部长的管理?
La société civile rencontre plusieurs défis pour La promotion de La transparency等'amélioration de La gouvernance dans le secur minister。Je vais deendant évoquer three is défis majeurs。
总理会议à l 'indisponibilité有关部门的资料和合同,各方的契约文书impliquées矿物开采(政府等sociétés étrangères)。合同的泄露signés企业的入口paraétatiques和sociétés étrangères信息的泄露financières不可访问的,和法国的生存的劳动的入口société法国的公民的秘密redevabilité。
倾绳,la plupart de ces contract prévoient le versement de flux des parafiscaux au profit des des企业利润paraétatiques。条款合同包括支付费用divulgués,艰难困苦pour la société民事工作人员contrôle citoyen;举例保险公司支付费用déclarés不支付费用和支付费用déclarés。
欧洲收入分配资料缺失catégorie des défis。影响,在预算方面的事实,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题,在预算方面的问题。En conséquence, l 'exercice du débat公共追缴税款的问题très limité和保税的问题redevabilité追缴税款的问题。
Le deuxième order des défis se rapporte aux failure capacités de la société civile d 'exploiter les information déjà accessbles pour renforcer la responsabilité dans la gestion des resources naturrelles et des revenus générés。Comme on peut le constater, la disponibilité de l’information en elle-même ne suffit pas;Il faudra en + la comprenre et l 'analyser。或très souvent l 'information liée au secur est par essence technique et réduit la possibilité pour les acteurs de la société civilile de l ' expliter à bon escient afin d 'accroitre la redevabilité;这是类似于RDC的。En effet, En dépit de la publication de centaine de contrats miniers, la société civilile n 'arrive pas à exploiter systématiquement les information divulguées afin d 'accroitre la redevabilité et améliorer la gouvernance des resources。
Le troisième défi concern Le fail engagement de partenaires au développement, y compris Le gouvernement de la RDC à soutenir technique et financièrement les organisations de la société民事行为engagées dans Le monitoring du部门。Très peu d 'ONG international et/ou de partenaires au développement appuient la société civilile engagée pour l 'amélioration de la gouvernance minière。Lorsque l 'appui est fourni, celui-ci est souvent limité et ne garantit pas un travail continuum。或vu le potentiel minier et les défis qu ' iniquent l 'amélioration de la gouvernance, une forte含义d 'une société民事处置者des资源技术等financières est不可或缺的pour assurele monitoring, par conséquent, garantir le développement équilibré du sector。
ence qui concerne le government, il convenience de mentionner les divedi障碍,monument légaux qui handicapent le travail de la société civilile。Considérant que le rôle de gérer relève de ses compétences régaliennes, le gouvernement ne perçoit pas toujours positive le travail des organizations。
Selon vous, que peut change une plus grande production de pétrole en RDC ?
伟大的生产pétrole是没有任何来源的潜在的财富国家的收入。L 'expérience renseigne que les pays producteurs de pétrole tirent davantage de revenus que les pays miniers。Toutefois, comme pour le demine部门,la RDC devrait créer bonnes条件在最大的利润产生和生产方面pétrole。这是一个美好的计划préalable et stratégique关于投资的收入中心,国家,entités地点和communautés。我们的命运和选择的杠杆stratégiques我们的命运和收益générés我们的部门。基础问题déterminer生产功能pétrolière收入escomptés丹麦économie国家。或者“我有我的梦想,我有我的理想”。
我的工作和生活的影响communautés?Les communautés sont-elles良心du rôle que la mauvaise管理权du secteur peut jouer dour vie?
La RDC est un cas典型的影响,对自然资源的管理,对法国communautés地区。La产量minière de La RDC, estimée à environ 2013年100万吨de cuivre阴极,一个注意的联合国记录sans précédent dans l’histoire du pays。Parallèlement à ce记录,l '缺位développement économique和社会监督的区域提取和批评。生产和影响的非累加记录négatifs对环境的影响immédiat,延伸记录activités minières土地的征收,税收的来源原则quasi-totalité communautés,税收和受害者的累加事实。
企业的自由étrangères,政治的自由élite,政治的自由communautés,政治的自由communautés,政治的自由communautés,政治的自由'interprétation原则的滥用,«sol et le sous-sol appartinent à l ' etat»semble renforcer la perception selon laquelle les communautés n ' ont aucun rôle à jouer dans la gestion des resources natural;Au point que la plupart des communautés ne semblent aucunement être良心du rôle que la mauvaise管理peut jouer dans leur生活干部。
政治方法与政策的相关性手册centrées政治方法与政治方法的敏感性communautés与政治方法的强化capacités社会组织的有效参与communautés自然资源的问题。