许多人认为,围绕采掘业合同公开的争论是透明活动人士与行事隐秘的公司之间的一场战争。但如果2018年有任何迹象的话,这种观点有点过时了。正如我们对2018年公司和合同故事的总结所显示的那样,一些最大的进步是合同的透明度实际上来自私营部门。
- 今年2月,道达尔成为第一家公开声明支持这一做法的大型石油公司并承诺倡导各国公开其石油合同和许可证。BOB网投站
- 同样在二月,b团队推出了负责任的税收原则其中包括一项承诺,鼓励当局公布法律未规定的税收优惠或合同(原则5C)。这些原则已经得到英美资源集团、必和必拓、马士基、雷普索尔、里约热内卢Tinto和壳牌的认可。
- 今年5月,乐施会公布了一项关于合同透明度的公司调查结果,显示至少18家主要的采掘业公司以某种形式支持合同透明度.
- 在7月到12月之间,ICMM的Luke Balleny,英美资源集团的Richard Morgan和Tullow石油公司的Lesley Coldham参与了全球发展中心的商业机密工作组它试图回答这样一个问题:公共合同应该有多公开?这项令人兴奋的工作的结果有望很快发表。
- 终于,在11月,力拓发布了一份新的透明度声明该公司在这个问题上走得比其他任何公司都更远。与道达尔一样,里约热内卢承诺鼓励政府允许此类信息披露,但该公司也明确承诺“在不受保密承诺约束的情况下披露合同”。
随着2019年的到来,采掘业公司可以通过以下三种方式帮助推动合同透明度议程。
首先,公司应该就合同透明度发表公开声明。合同透明度的最大障碍之一是,许多政府官员认为公司不希望披露信息。公开声明支持合同透明度是打破僵局的最明确方式。理想情况下,这将包括里约热内卢Tinto采取的方法的两个要素:(a)承诺在可能的情况下披露合同,以bob买球网站及(b)承诺鼓励政府披露合同。
其次,企业应支持《采掘业透明度倡议》(EITI)中的合同透明度要求。建立全球标准有助于确保在世界范围内对披露的期望一致,并确保在公平竞争的环境下适用合同透明度规则。EITI内部正在出现一个重要的机会,在7月举行的全球会议之前,EITI正在讨论修订EITI标准。超过一半的EITI国家已经公开了合同BOB网投站.和由EITI国际秘书处就该问题进行的最后一次谘询2013年的报告显示,在20个参与执行的国家中,有17个国家支持将合同披露作为一BOB网投站项要求,要么是全面的,要么是有一些例外。在EITI董事会的10家采掘业公司中在美国,已有七家公司发表公开声明,支持合同披露的做法。
第三,企业应迅速采取行动,尽可能披露信息.一个强有力的办法是bob买球网站,在合同不受保密承诺约束的司法管辖区,公布所有合同和许可证;在不可能发布的司法管辖区,发表公开声明,解释为什么他们无法发布(例如合同中的保密条款;政府不想公布…等等)。符合在当前的EITI标准中设定的期望,披露应包括公布与政府的主要协议,以及任何附件或修正案,以及相关的社会和环境文件。一个可以获得所有这些文件的很好的项目例子是tinto管理的蒙古奥尤陶勒盖项目,该项目网站提供了访问政府投资协议,环境研究及报告而且与伙伴社区的合作协议.
从长远来看,公司可以考虑建立在线项目页面,根据公司透明度政策,将合同披露、支付数据和其他项目级别的披露整合在一起。(速溶咖啡感谢必和必拓在其经济贡献报告中提出这一联系-见第10页。)这些平台可以成为公司的主要披露机制,并可以持续更新,以实时反映不断变化的情况。这样的系统已经由墨西哥石油监管机构CNH开发出来。但是,目前还没有一家公司接近于开发出这样的东西来用于自己的通信目的。
在合同透明度方面,私营部门行为者从未像现在这样与民间社会保持一致。现在是时候从承诺转向集体行动了。
罗伯·皮特曼他是自然资源治理研究所的治理官员。bobapp手机客户端下载